«Нижегородскому водоканалу» предписали не взимать деньги с подрядчика «ИКЕА Мос»

31.03.2006
Просмотров: 1891

Менеджер-руководитель проекта ООО «ИКЕА Мос» Хельмут Штурм заявил, что условия «Нижегородского водоканала» его компания считает обременительными.

Антимонопольщики решили мегапроблему.

Менеджер-руководитель проекта ООО «ИКЕА Мос» Хельмут Штурм заявил, что условия «Нижегородского водоканала» его компания считает обременительными.

Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области признало муниципальное предприятие «Нижегородский водоканал» ущемившим интересы ЗАО «Волжская горная компания» — подрядчика компании «ИКЕА Мос» на подведение внешних инженерных сетей к строящемуся в области торгово-развлекательному центру «Мега». «Нижегородский водоканал» отказывался подключать торгцентр к водопроводным сетям, пока подрядчик не заплатит более 23 млн руб. в развитие города. По предписанию антимонопольщиков муниципальное предприятие должно исключить это финансовое обременение из техусловий для подрядчика. Представители «ИКЕА Мос» на слушаниях заявили, что это первый подобный случай столкновения компании с муниципальными властями.

В нижегородском УФАС прошло заключительное заседание по делу, возбужденному антимонопольным органом в отношении муниципального предприятия «Нижегородский водоканал» по признакам нарушения п.1 ст.5 закона «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» («Злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением на рынке»).

Дело было возбуждено антимонопольным органом в декабре 2005 года по заявлению ЗАО «Волжская горная компания» (ВГК), являющегося подрядчиком ООО «ИКЕА Мос» (российское подразделение шведской IKEA по торговле и недвижимости) на подведение внешних инженерных сетей к строящемуся торгово-развлекательному центру «Мега» в селе Федяково Кстовского района. Первоначально выданные ВГК в марте 2004 года «Нижегородским водоканалом» технические условия не содержали никакого финансового обременения. Однако уже в апреле 2004 года со ссылкой на отсутствие технической возможности присоединения будущего торгового центра к водопроводным сооружениям нагорной части города они были отозваны и в декабре заменены на новые, в соответствии с которыми Волжской горной компании необходимо было выполнить комплекс мероприятий, направленных на развитие водопроводно-канализационных сетей в размере 34,6 млн руб. Позднее цифра была скорректирована и составила 23 млн 974 тыс. руб. Тем не менее руководство компании посчитало действия муниципального предприятия противоправными и обратилось с жалобой в УФАС.

На заседании и.о. начальника службы по организационно-правовой работе МП «Нижегородский водоканал» Ольга Латышева еще раз перечислила аргументы, которыми предприятие руководствовалось при выдаче технических условий с финансовым обременением. Основной причиной отзыва первоначальных технических условий, по словам Ольги Латышевой, стал прогнозируемый «Нижегородским водоканалом» дефицит воды в нагорной части города, поставляемой водозаборной станцией «Малиновая гряда», за счет которой планировалось осуществлять водоснабжение торгового центра «Мега». Основные причины этого, по словам госпожи Латышевой, — снижение лимитов забора воды из Оки для водозаборной станции «Малиновая гряда» Верхневолжским бассейновым управлением, а также начало реализации в Верхних Печерах федеральной целевой программы строительства жилья «Жилище». Представители «Нижегородского водоканала» пояснили, что в этих условиях торговому центру необходим альтернативный источник водоснабжения, которым должна стать Слуденская водозаборная станция. А для этого необходимо закольцевать сети двух водозаборных станций — Слуденской и «Малиновой гряды».

И.о. начальника технического отдела МП «Нижегородский водоканал» Марина Воронина нарисовала схему, как, по мнению предприятия, должна быть произведена закольцовка Слуденской водозаборной станции и «Малиновой гряды». Марина Воронина пояснила, что для этого необходимо построить 6 км водовода. Причем стоимость проектных работ оценивается в 3 млн руб., а сроки разработки и строительства «ударными темпами» — в год. Подключение к водопроводным сетям Горьковской АЭС, которое ВГК предлагает в качестве одного из вариантов решения вопроса, по словам Марины Ворониной, также невозможно в связи с их неудовлетворительным состоянием. Кроме того, эти сети не находятся на балансе «Нижегородского водоканала». Поэтому предприятие не может гарантировать торговому центру бесперебойное водоснабжение.

Присутствовавший на заседании менеджер-руководитель проекта ООО «ИКЕА Мос» Хельмут Штурм пояснил, что компания не видит необходимости и считает обременительным для себя строительство 6 км водовода. А заместитель директора Волжской горной компании Александр Меримьянин оценил действия «Нижегородского водоканала» как «попытку выкачать дополнительные средства из инвестора для собственных нужд, используя доминирующее положение на рынке водоснабжения». Ольга Латышева в ответ подчеркнула, что муниципальное предприятие, уставной деятельностью которого является обеспечение водоснабжения Нижнего Новгорода, «решает свои вопросы в установленном законом порядке». В свою очередь заместитель директора Волжской горной компании Сергей Матюшечкин настаивал на возвращении к первоначальным техническим условиям, не содержащим финансового обременения.

Рассмотрев материалы дела, комиссия управления ФАС признала МП «Нижегородский водоканал» нарушившим п.1 ст.5 закона «О конкуренции…» и предписала устранить последствия нарушений. В частности, до 15 апреля «Нижегородский водоканал» должен исключить из технических условий, выданных ВГК, дополнительные условия о выполнении комплекса мероприятий по развитию водопроводных систем Нижнего Новгорода в размере 23 млн 974 тыс руб.

До 20 апреля муниципальное предприятие должно представить в УФАС доказательства устраненного нарушения. Замруководителя УФАС Юрий Гребнев предупредил стороны о том, что решение антимонопольного органа может быть обжаловано в арбитражном суде Нижегородской области в течение трех месяцев.

Представители «Нижегородского водоканала» пояснили, что решение об обжаловании будет приниматься руководством предприятия после ознакомления с мотивировочной частью решения антимонопольного ведомства. В свою очередь юрисконсульт ООО «ИКЕА Мос» Анна Юрчак выразила надежду, что «это первый и последний случай». По словам госпожи Юрчак, как правило, компания находит взаимопонимание с руководством различных регионов, при этом оно всегда соответствует закону.

Депутаты комитета по экономике одобрили соглашение с «ИКЕА Мос»

Члены комитета по экономике и промышленности законодательного собрания рассмотрели проект закона «Об утверждении инвестиционного соглашения между правительством Нижегородской области и ООО «ИКЕА Мос».

Документ был подписан в конце февраля, после чего решением инвестиционного совета при губернаторе проекту строительства торгового центра «Мега» в Кстовском районе был придан статус приоритетного. В результате «ИКЕА Мос» получила преференции по налогу на имущество, зачисляемому в консолидированный бюджет региона. Общая сумма налоговых льгот для «ИКЕА Мос» на срок действия инвестсоглашения (пять лет) составит 134 млн руб. Планируемый эффект для консолидированного бюджета Нижегородской области от реализации проекта за период действия инвестсоглашения оценивается в 200 млн руб. Общий объем инвестиций в строительство торгового центра составляет 2,5 млрд руб., срок окупаемости проекта — 12 лет.

Однако на вчерашнем заседании комитета по экономике и промышленности депутаты поставили под сомнение вопрос о целесообразности предоставления налоговых льгот компании «ИКЕА Мос», аргументируя это тем, что центр является крупным торговым предприятием. По словам депутатов, у них бы не возникало подобных вопросов, если бы компания «организовала производство в каком-нибудь депрессивном районе». Замминистра инвестиционной политики Нижегородской области Артем Каразанов напомнил народным избранникам, что обещание предоставить льготы было дано компании «ИКЕА Мос» еще в 2004 году и подтверждено новым руководством региона. Артем Каразанов пояснил, что приход ИКЕА в Нижегородскую область положительно отразится на инвестиционном имидже региона. «Кроме того, ИКЕА привлечет около пяти шведских компаний, которые займутся в том числе и производством в депрессивных районах», — уточнил замминистра.

По мнению депутата Андрея Спирина, предоставление льготы по налогу на имущество в объеме 100% — это слишком много. Андрей Спирин также посетовал, что подобные льготы представляются только зарубежным, а не российским компаниям. Артем Каразанов в ответ пояснил, что дело не в происхождении, а в сроке работы организации на территории области. По словам замминистра, правительство не отказывает в господдержке организациям, только начинающим деятельность на территории региона, вне зависимости от того, зарубежные они или российские.

Высказавшись, члены комитета рекомендовали депутатам рассмотреть проект закона на ближайшем заседании законодательного собрания 20 апреля сразу в двух чтениях.

Ирина Никитина

Источник: Коммерсантъ Приволжье. Нижний Новгород
Нашли ошибку? Выделите текст с ошибкой и
нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам о ней.
Нет комментариев.