А нужен ли был инвестор?

13.04.2004
Просмотров: 1648

Таким вопросом все чаще и чаще задаются жители города Дзержинска, которые платят за инвестиции от Нижегородской топливно-энергетической компании (НТЭК) самыми высокими в области тарифами на теплоснабжение.

А нужен ли был инвестор? Таким вопросом все чаще и чаще задаются жители города Дзержинска, которые платят за инвестиции от Нижегородской топливно-энергетической компании (НТЭК) самыми высокими в области тарифами на теплоснабжение. Увы, ЖКХ — совсем не та сфера, где интересы потребителей ставятся во главу угла. Здесь клиент пуповиной привязан к единственному поставщику услуги — монополисту. Об этом шла речь в статье “Была избушка лубяная...”, опубликованной в “Бирже” 12 января 2004 года.

Построив в Дзержинске ряд объектов недвижимости, Нижегородская топливно-энергетическая компания возмещает расходы на увеличение своих основных фондов за счет жителей: в тарифы включена инвестиционная составляющая в сумме 300 млн рублей. Почему? “Биржа” так и не получила ответа на вопросы, направленные в НТЭК при подготовке статьи.

Не последовало официального отклика и после публикации.

Кто утверждал тарифы

Напомним, что Феликс Верховодов возглавил НТЭК летом 2003 года — сначала в качестве исполнительного, а потом генерального директора. До этого он был председателем РЭК — региональной энергетической комиссии, которая утверждает тарифы на услуги монополистов. Именно в этой должности господин Верховодов утвердил дзержинские тарифы. Как нам сообщили из РЭК, “для урегулирования ситуации с теплоснабжением города Дзержинска была создана антикризисная комиссия при правительстве Нижегородской области. Протоколом заседания антикризисной комиссии по системе теплоснабжения города Дзержинска от 15.07.2002 года рекомендовано РЭК НО утвердить с 1 августа 2002 года тарифы на тепловую энергию, вырабатываемую котельными города Дзержинска, находящимися в аренде ОАО “НТЭК”, с учетом суммы инвестиций в размере 300 млн рублей”.

Таким образом, Верховодов — председатель РЭК очень усложнил будущую деятельность Верховодова — руководителя НТЭК.

Только лишь до дома

Особенность договоров, которые администрация города Дзержинска в 2001 году заключила с НТЭК, состоит в том, что НТЭК бралась за реконструкцию котельных и теплосетей — от котельной до абонентского ввода в дом. Что творится в самом доме, доходит ли тепло до абонента, нтэковцев уже не интересует. Абоненту же нет дела ни до каких договоров, если в своем жилище он ходит, закутанный в одеяла.

Население плохо платит за услуги ЖКХ именно по причине того, что качество их низко, а цены высоки. Но это “голосование кошельком” оборачивается против самого потребителя, ведь другого поставщика услуг нет.

22 марта НТЭК ввела ограничение на подачу тепла в город Дзержинск. При этом страдают не только должники, но и те, кто добросовестно оплачивает услуги.

Между тем документов, подтверждающих, что на реконструкцию ушло именно 300 млн рублей, в городской администрации нет. Во всяком случае никто здесь не может рассказать, из чего сложилась обозначенная сумма.

Строительство “с листа”

В распоряжении “Биржи” оказались документы, проливающие свет на то, как строились, принимались в эксплуатацию и оценивались объекты в Дзержинске. Выясняется, что пострадавшими оказались не только потребители тепла, но и те, кто выполнял для НТЭК подрядные работы.

Согласно акту государственной приемочной комиссии котельная № 1 и тепловые сети от котельной № 1 до абонентских вводов потребителей протяженностью 1772 метра (из 4140) приняты в эксплуатацию 28 октября 2002 года.

В итоге жители большого квартала, который отапливается от этой котельной, платят по новым тарифам с 1 января 2003 года.

Остальной километраж труб (в том числе и к зданию городской администрации) продолжали менять поздней осенью 2003 года. Но тепло пришло только в феврале — марте 2004 года, когда заменили теплосети внутри домов.

Дальнейшее изучение акта приемки еще интереснее. Комиссия установила, что строительно-монтажные работы проводились с августа 2001 года по сентябрь 2002-го. А проектно-сметную документацию генеральный директор ОАО “НТЭК” Николай Карманов утвердил приказом № 40А 30 августа 2002 года.

Как рассказал один из субподрядчиков строительства директор ООО “Саровэнергострой” Геннадий Лавров, теперь это стало обычной практикой: работы ведут “с листа” и только к концу строительства оформляются сметы и проект.

Итак, сначала принимаем, потом проектируем, через год достраиваем. Не видно, что происходит с подземными коммуникациями, а вот “воздушки” текут, теплоизоляция на них выполнена на скорую руку.

А где брать средства на достройку того, что недостроено? Опять поднимать тарифы. Что и происходит регулярно.

Никто не сдавал, но объекты приняты

Котельная № 1 — не единственное открытие “сезона”. Есть и другие.

В тот же день, 28 октября 2002 года, были приняты госкомиссией тепловые сети от котельной № 42. Согласно акту № 2640, утвержденному 31.10.2002 года постановлением администрации города Дзержинска, строительство осуществили генеральный подрядчик ООО “Нижегородтеплогаз” и субподрядная организация — упомянутое дзержинское ООО “Саровэнергострой”. Проектно-сметная документация разработана генеральным проектировщиком ООО “Нижегородтеплогаз” и субподрядной организацией ООО “Фирма “СС Проект”.

Но ООО “Саровэнергострой” не получило заработанных денег. Вся техническая документация, которая предъявляется рабочей приемочной комиссии, а потом передается заказчику, до сих пор хранится в этой фирме. Ее представителей не приглашали на заседание рабочей комиссии, не потребовали предъявить документы.
Поэтому понятно, почему в городской администрации отвечают невнятными отговорками на просьбы назвать суммы затрат. (Правда, среди техдокументации нет паспортов на трубы, закопанные в траншеи. Как говорит Геннадий Лавров, трубы поставляла сама НТЭК без документов. Он неоднократно предупреждал: трубы некачественные, шовные, тонкостенные, но других не было, укладывали какие есть. И кое-где трубы уже текут).

Строили одни, деньги получили другие?

Но и это еще не все. ОАО “НТЭК” оперирует совсем другими документами. Под тем же номером 2640 есть другой акт государственной приемочной комиссии. И если верить ему, ООО “Саровэнергострой” не работало на теплосетях котельной № 42. Согласно акту НТЭК строительство осуществлено генеральным подрядчиком ООО “Нижегородтеплогаз”. А подрядчиками числятся совсем иные предприятия: ООО “Промстрой и К” (общестроительные работы, прокладка трубопроводов теплосетей), ООО “ОРБИ-КОНТАКТ” (испытание электрооборудования), ОАО “Нижегородское управление “МОНТАЖАВТОМАТИКА” (антикоррозийное покрытие), ООО ЧОП “Роза” (пожарно-охранная сигнализация).
Та же история с документами по теплосетям, которые “Саровэнергострой” проложил еще от трех котельных: № 38, 40, 61. Общая стоимость работ более 12 млн рублей. По факту причинения имущественного ущерба в размере более 12 млн рублей прокуратурой Дзержинска по заявлению ООО “Саровэнергострой” возбуждено уголовное дело.

И последний штрих. Есть информация, что еще до начала строительных работ в Дзержинске НТЭК перечислила в ООО “Промстрой и К” 250 млн рублей. Потом не могли ни денег назад получить, ни выполненные работы принять. А как их примешь? С исполнителями работ не рассчитались, документация хранится у них. (Потому, видимо, и понадобился второй вариант приемочных актов.) Говорят, что таких субподрядчиков, которых, получается, “кинули”, около десятка, невыплаченная сумма — более 50 млн рублей. А они тоже вошли в те 300 млн.

Коммерческие тайны

В адрес НТЭК мы отправили три вопроса:

1) Почему в октябре 2003 года все еще велись работы по замене теплотрасс от котельной № 1, а жители платили за тепло с 1 января 2003 года уже по новым тарифам?

2) Почему исполнителем работ по замене теплотрасс от котельных № 38, 40, 42, 61 значится ООО “Промстрой и К”, если фактически работы исполнило ООО “Саровэнергострой”?

3) Были ли в адрес ООО “Промстрой и К” перечислены платежи в сумме 250 млн рублей задолго до начала работ в Дзержинске?

На эти вопросы не получили ответа. Устно нам сообщили: НТЭК — коммерческая организация, а действие Закона РФ “О средствах массовой информации” распространяется только на государственные предприятия. Следовательно, потребителям вовсе не обязательно знать, за что про что берут с них деньги.

Жители того квартала, который только в феврале 2004 года получил долгожданное тепло, а в конце марта снова остался при чуть теплых батареях, нашли фирму, которая готова установить автономные котельные на каждый дом, готова отвечать за бесперебойное теплоснабжение. Но кто будет слушать предложения жителей и предпринимателя, если подачей топлива заправляет монополист?

Тарифы продолжают расти. А население убеждают, что так оно и должно быть, что РЭК — это та инстанция, где под каждой тарифной копейкой прочное обоснование.


Источник: Биржа, газета
Нашли ошибку? Выделите текст с ошибкой и
нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам о ней.
Нет комментариев.