Цена электрического сопротивления// Нижегородскую сбытовую компанию оштрафовали за злоупотребление положением на рынке

28.01.2009
Просмотров: 1981

Крупнейший энерготрейдер Нижегородской области — Нижегородская сбытовая компания (НСК) — впервые оштрафован за злоупотребление доминирующим положением на розничном рынке электроэнергии.

Крупнейший энерготрейдер Нижегородской области — Нижегородская сбытовая компания (НСК) — впервые оштрафован за злоупотребление доминирующим положением на розничном рынке электроэнергии. Нарушение закона «О защите конкуренции» местные антимонопольщики оценили в 165 млн руб. По данным надзорного ведомства, НСК препятствовала доступу на оптовый рынок электроэнергии Нижегородской электрической компании (НЭК). Решение антимонопольного управления эксперты называют прецедентным, но отмечают, что оно вряд ли сможет обезопасить других участников рынка от подобных конфликтов с доминирующими компаниями.

Как рассказала вчера начальник отдела контроля естественных монополий управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России по Нижегородской области Анна Ясечко, дело об административном правонарушении в отношении ОАО НСК, возбужденное в декабре 2008 года по ст. 14.31 КоАП РФ («Злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке»), специалисты ведомства рассмотрели в понедельник. За создание угрозы ограничения конкуренции энерготрейдер был оштрафован на 164,8 млн руб. — одну сотую своей выручки от реализации электроэнергии на розничном рынке в 2007 году (выручка НСК в позапрошлом году — 16,8 млрд руб., продажи электроэнергии — около 11 млрд кВт/ч).

Административное производство УФАС запустило после того, как в августе 2008 года НСК была признана нарушившей ст. 10 федерального закона «О защите конкуренции» («Запрет злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением»). Дело в отношении компании было возбуждено по жалобе ЗАО НЭК. Заявитель просил НСК как крупнейшего энерготрейдера региона согласиться с выходом НЭК в 2009 году на оптовый рынок для покупки электроэнергии пяти новым потребителям: ООО «Дайдо Металл Русь», ОАО «Нижегородский водоканал», ОАО «Транспневматика», ОАО «Заволжский завод гусеничных тягачей» и ОАО ДПО «Пластик». НСК согласовала документацию лишь по трем последним покупателям.

НЭК не комментирует штрафные санкции в отношении НСК, а сама НСК считает решение УФАС незаконным и намерена оспаривать его в судебном порядке. В НСК пояснили, что уже устранили нарушения антимонопольного законодательства, то есть согласились с выходом НЭК на оптовый рынок в 2009 году по всем пяти заявленным потребителям. Кроме того, по словам представителей НСК, 20 января 2009 года арбитражный суд Нижегородской области по заявлению трейдера признал августовское решение УФАС недействительным, а значит и решение о наложении штрафа считается неправомерным.

Старший партнер юридической компании «Мегаполис Лигал» Игорь Конушкин отмечает, что штрафные санкции антимонопольного ведомства являются законными, поскольку НСК обжаловала решение УФАС лишь только в первой судебной инстанции: «Тот факт, что конфликт энерготрейдера и ФАС рассматривается в суде, дает НСК шанс не оплачивать штраф до окончания разбирательств. С другой стороны, если суды по окончании конфликта примут сторону антимонопольного ведомства, это может повлечь за собой и штрафные санкции в отношении должностных лиц НСК». Аналитик ФК «Уралсиб» Матвей Тайц считает логичным несогласие НСК с мнением УФАС, поскольку 165 млн руб. — значительная сумма для компании с чистой прибылью 750,4 млн руб. в 2007 году и увеличением неплатежей потребителей в условиях кризиса.

Участники рынка называют решение антимонопольного ведомства прецедентным: НСК — преемник прежнего АО-энерго в сбытовой деятельности — впервые оштрафована за злоупотребление доминирующим положением после начала реформы системы электроэнергетики в 2003 году. «Крупные энергосбытовые компании периодически препятствуют развитию мелких энерготрейдеров. В частности, НСК уже была в 2007 году признана нарушившей антимонопольное законодательство по аналогичному делу, но штрафных санкций тогда не получила», — говорит один из участников рынка. При этом, по мнению независимого аналитика по электроэнергетике Дмитрия Батарина, прецедентное решение надзорного ведомства вряд ли сможет повлиять на поведение сбытовых компаний на рынке: «Каждый конфликт — уникальный, поскольку реформа завершилась лишь в середине 2008 года и правила взаимоотношений энерготрейдеров только начинают формироваться».

Мария Кузнецова

Источник: Коммерсантъ Приволжье. Нижний Новгород
Нашли ошибку? Выделите текст с ошибкой и
нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам о ней.
Нет комментариев.