В Нижнем Новгороде обсудили влияние кризиса на развитие малого и среднего бизнеса

05.02.2009
Просмотров: 5557

3 февраля 2009 года в большом зале ТПП Нижегородской области прошло Общее собрание членских организаций ТПП НО. Центральным вопросом встречи стало обсуждение влияния мирового финансового кризиса на развитие малого и среднего предпринимательства.

3 февраля 2009 года в большом зале ТПП Нижегородской области прошло Общее собрание членских организаций ТПП НО. Центральным вопросом встречи стало обсуждение влияния мирового финансового кризиса на развитие малого и среднего предпринимательства и меры, направленные на его стабилизацию, сообщает пресс-служба ТПП.

В открытом собрании приняли участие заместитель губернатора, заместитель Председателя Правительства Нижегородской области по социально-экономическому планированию, бюджетным отношениям и инвестиционной политике Владимир Иванов, руководители профильных министерств, управлений Нижегородской области, правоохранительных, таможенных и фискальных органов, представители предпринимательских структур региона, общественных формирований.

Открывая Общее собрание, генеральный директор ТПП Нижегородской области Дмитрий Краснов подчеркнул, что мировой финансовый кризис оказал значительное влияние как на экономику России в целом, так и на развитие отдельных субъектов федерации, в том числе и на Нижегородскую область. По его словам, на многих предприятиях региона сложилась достаточно сложная ситуация. Отмечается снижение объемов выпускаемой продукции, нехватка оборотных средств, уменьшение прибыли, остановка производства, сокращение работников предприятий. «На наш взгляд, абсолютно верным подходом является совместная работа бизнеса и власти по противодействию негативным последствиям мирового финансового кризиса», - считает Дмитрий Краснов. При Губернаторе Нижегородской области создан Координационного совет по регулированию негативного влияния мирового финансового кризиса на экономику Нижегородской области, где интересы бизнес-сообщества представляет ТПП НО. В настоящее время принят план Правительства Нижегородской области по стабилизации ситуации в экономике и финансовом секторе, который формировался с участием ТПП и включает в себя достаточно полный перечень мер по преодолению финансового кризиса. Подготовлен список предприятий региона, которым будет оказана господдержка.

Г-н Краснов сообщил, что по предложению ТПП Нижегородской области и НАПП, Правительством области планируется снизить региональную часть налогов.По инициативе ТПП приняты ряд предложений к плану мероприятий, направленных на оздоровление ситуации в финансовом секторе и отдельных отраслях экономики, о пересмотре условий участия в госзаказе, с целью допуска к участию в конкурсе представителей малого и среднего предпринимательства и др. За последние три года число участников обязательных торгов сократилось в среднем на 20%, а рост цен на рынке госзакупок значительно опережает рост цен в потребительском и кооперативном секторах.

Дмитрий Краснов считает, что в данной ситуации ключевым вопросом является поддержка малого предпринимательства. «Развитие малого бизнеса становится одним из узловых средств противодействия уже начавшемуся росту безработицы», - подчеркнул генеральный директор ТПП Нижегородской области. Однако, по его словам, представители малого и среднего бизнеса, не могут работать эффективно, поскольку нет возможности кредитоваться на длительные сроки. «Длинные деньги» отсутствуют. Ситуация, сложившаяся на финансовом рынке, не позволяет привлекать заемные ресурсы на условиях, выгодных бизнес-сообществу. Проведенный мониторинг в декабре 2008 года подтверждает тенденцию, когда далеко не все банковские структуры готовы кредитовать предпринимателей. Ряд банков увеличил процентную ставку и уменьшил срок кредитования. «Ставку в 25% мы называем «поделись бизнесом», - сказал Дмитрий Краснов. «Некоторые банки, в том числе и государственные, ведут политику с тем, чтобы скупать активы предприятий, что не является, на наш взгляд, корректным подходом к партнерам в условиях критического состояния экономики», - продолжил г-н Краснов. Он также отметил факт увеличения стоимости обслуживания расчетного счета в Сбербанке с 700 до 1500 рублей. Дмитрий Краснов назвал этот шаг неуместным и «непонятным».

Генеральный директор ТПП Нижегородской области сообщил, что в соответствии со сложившейся обстановкой в условиях мирового финансового кризиса при Палате создан ООО «Антикризисный центр», который является инструментом решения проблем предпринимательства, в частности, проводит процедуру финансового оздоровления предприятий.

Дмитрий Краснов также рассказал об итогах работы ТПП Нижегородской области в 2008 году. Особое внимание он уделил законотворческой деятельности Палаты. В прошедшем году ТПП приняла активное участие на всех этапах разработки закона Нижегородской области «О развитии малого и среднего предпринимательства в Нижегородской области».

Палата также планирует принять участие в разработке программы развития малого и среднего предпринимательства в регионе. Подготовлены предложения и изменения в закон «О государственной поддержке некоммерческих организаций в Нижегородской области» и направлены на рассмотрение в областное Законодательное Собрание. Губернатором Нижегородской области поддержана инициатива ТПП по внесению изменений в УК РФ. В настоящее время проводится совместная работа по данному обращению.

Г-н Краснов рассказал о деятельности ТПП НО по решению проблем экономической безопасности, в частности, административных барьеров, противодействия коррупции, распространения контрафактной продукции, а также о результатах работы Палаты по регулированию рекламной отрасли, развитию инновационного потенциала региона, мониторингу рынка образовательных услуг и решению проблемы подготовки рабочих кадров,развитию альтернативных способов разрешения экономических споров, расширению внешнеэкономических и региональных связей нижегородских предприятий, выставочной деятельности и другим направлениям деятельности.

Дмитрий Краснов сообщил, что в 2008 году департамент экспертизы и сертификации ТПП Нижегородской области провел 3000 товарных экспертиз, выдал 10 тыс. 663 актов страны происхождения и 12 тыс. 422 сертификатов. Заканчивается работа по созданию собственного центра лабораторных исследований. Получено право проведения новых судебных экспертиз по направлениям: судебная строительная экспертиза и судебная экспертиза промышленных товаров. При ТПП Нижегородской области создано ООО «Эксперт-НН», а в настоящее время рассматривается возможность создания в районах Нижегородской области пунктов по оказанию экспертных услуг.

Говоря о целях на 2009 год, Дмитрий Краснов подчеркнул, что мировой финансовый кризис ставит на повестку дня новые задачи по обеспечению активного участия предпринимательского сообщества в ликвидации трудностей, сложившихся в финансово-экономической сфере. Во-первых, необходимо своевременно обеспечить выплаты внешнего корпоративного долга крупных предприятий, преобладающая часть которых являются государственными. Следующей задачей является создание в России эффективной системы, обеспечивающей экономику «длинными» деньгами. Третья проблема – это обеспечение экономического роста. Необходимо особое внимание уделить проблемам инновационного развития предприятий. Кроме того, изменить ситуацию помогут изменения налоговой системы. В-четвертых, требуется государственная поддержка реального сектора экономики. В первую очередь, она должна быть оказана ведущим предприятиям, особенно, если они являются градообразующими. При этом ТПП Нижегородской области должна стать компетентным участником процесса выявления объектов государственной поддержки. И, наконец, последним, но важнейшим пунктом Дмитрий Краснов назвал развитие малого предпринимательства, которое создает рабочие места и, в конечном итоге, отвечает за благосостояние общества. «С нашей точки зрения есть смысл прийти к тому, чтобы дать налоговые каникулы производственникам, которые на сегодняшний день без дешевых кредитных ресурсов работать в принципе не смогут», - подытожил Дмитрий Краснов.

С целью эффективного решения указанных проблем, а также анализа влияния негативных последствий мирового финансового кризиса на социально-экономическое развитие региона ТПП Нижегородской области систематически проводит мониторинг проблем, с которыми сталкивается региональное бизнес-сообщество. «Палата заняла активную позицию в поиске конкретных мер по преодолению негативного влияния кризиса для предложения органам власти Нижегородской области», - заключил генеральный директор ТПП НО Дмитрий Краснов.

Координатор Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» по ПФО, Председатель НРО «Деловая Россия» Павел Солодкий считает, что в отдельно взятом регионе проблемы развития, а в нынешних условиях, скорее, «выживания» малого и среднего бизнеса, решить не удастся, работа должна вестись на федеральном уровне. По словам Павла Солодкого, Государственная Дума РФ принимает необходимые изменения со значительными задержками, тогда, когда часть предприятий уже «развалилась» или находится на грани этого.

Он также сообщил, что в результате мониторинга предприятий малого и среднего бизнеса выяснилось, что они не предоставляют статистической отчетности о числе уволенных и планируемых сокращениях. Таким образом, цифры о количестве безработных оказываются существенно заниженными. Та же ситуация с прогнозами об инфляции на 2009 год. «Профильные министерства говорят нам о цифре в 15%, однако эти данные следует сопоставить с тем, что доллар за последний месяц подорожал на 20%, а это, между прочим, 240% годовых», - отметил Павел Солодкий. «В этих условиях ни один банк не будет кредитовать малый и средний бизнес, им гораздо выгоднее размещать все свободные средства в валюте», - продолжил он.

Координатор Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» по ПФО, Председатель НРО «Деловая Россия» считает, что целый ряд прогнозов министерства финансов РФ ошибочен. «Кому стало легче от того, что доллар дорожает постепенно, «мягко»? - задается вопросом Павел Солодкий. Цена этой «мягкости» известна: для того чтобы не допустить резкого обвала рубля Россия уже потратила 250 млрд. рублей. Только 150 млрд. рублей было потрачено в сентябре-октябре 2008 года. Большая часть золотовалютного запаса страны потрачена, однако удержать курс рубля не удалось. Если так будет продолжаться, то к июню 2009 года Россия будет вынуждена занимать средства. В связи с этим Павел Солодкий выразил серьезную обеспокоенность со стороны регионального бизнес-сообщества.

Г-н Солодкий уверен, что в ближайшее время кредиты субъектам малого и среднего предпринимательства на приемлемых условиях выдаваться не будут. «Я разговаривал с представителями Ассоциации российских банков, которые открыто заявляют о том, что банки будут имитировать подготовку к выдаче кредитов, однако, этого сделано не будет», - сказал он. Павел Солодкий привел в пример действия американского правительства в 30-е годы XX века, когда по отношению к банкам были введены достаточно жесткие требования. После их вступления в силу около 2 тыс. банков были вынуждены прекратить свою работу. Г-н Солодкий выступает за жесткие оперативные меры по регулированию банковской деятельности, особенно в части кредитования. «Банковскую систему страны спасли осенью 2008 года, теперь необходимо спасать экономику», - подытожил г-н Солодкий.

Также Координатор Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» по ПФО считает, что целый ряд мер может и должен быть предпринят на областном уровне. Здесь и широко цитируемый лозунг «Покупай нижегородское» с тем, чтобы налоговые отчисления оставались в области. Возможно снижение налога на имущество: в Нижегородской области он максимальный – 2,2%. Налог на прибыль также может быть уменьшен до уровня 13,5%.

Павел Солодкий также обеспокоен повышением тарифов на электроэнергию и другие услуги ЖКХ. В публичном выступлении премьер-министра Владимира Путина было озвучено, что цена на энергоносители будет подниматься приблизительно на 5%. Однако 29 декабря в области было узаконено повышение тарифов с 1 января 2009 года на 28%. По его мнению, подобные меры в сочетании с отсутствием кредитных средств и налоговых льгот являются «удавкой» для предприятий малого и среднего бизнеса. Павел Солодкий сообщил, что представители общественного формирования выступали перед областным Правительством в ноябре прошлого года с тем, чтобы субъектам малого и среднего предпринимательства, которые действительно «задыхаются», были предоставлены льготы по уплате налоговых платежей в областной бюджет. Однако подобные налоговые льготы коснулись только крупных градообразующих предприятий. По словам Павла Солодкого, последствия этих решения следует ожидать летом-осенью 2009 года.

В свою очередь, председатель Совета директоров группы компаний «Рида», специализирующейся на инженерной доработке автомобилей, производстве бронированных автомашин, Юрий Яворский считает, что власть уделяет недостаточное внимание развитию малого и среднего предпринимательства: «Я веду бизнес на Ближнем Востоке, в Европе и России, поэтому мне легко сравнивать отношение власти к этой проблеме в нашей стране и за рубежом», - сказал г-н Яворский. По его мнению, ключевым вопросом в России становится «неуважение» разных ветвей и уровней власти к отечественным малым и средним предприятиям. В пример он привел ситуацию, когда компания «Рида» принимала участие в тендере Генеральной прокуратуры РФ на поставку бронированного автомобиля. Однако по формальным причинам нижегородское предприятие даже не было допущено к конкурсу, и автомашина была куплена у зарубежной компании по цене на 10 млн. рублей выше, чем стоимость отечественного аналога. По словам Юрия Яворского, возникает парадоксальная ситуация, когда высшее руководство страны заявляет о необходимости закупки техники отечественного производства, при этом Генеральная прокуратура России должна контролировать исполнение этих решений, но сама поступает совершенно иначе. Это в равной мере относится и к другим органам и ведомствам. «Мы создали суперсовременные производства, мы производим уникальную продукцию. Мы не требуем денег на развитие и не просим помощи с точки зрения поиска нам рынков сбыта, но, в конце концов, давайте уважать отечественного предпринимателя», - сказал председатель Совета директоров группы компаний «Рида». По его мнению, на лицо проблема исполнительской дисциплины власти, когда бюрократический аппарат не исполняет решений верховного руководства страны.

В своем выступлении Юрий Яворский также затронул проблему транспортной инфраструктуры Нижнего Новгорода. По его словам, многие города Европы с населением 200 тыс. человек имеют большие аэропорты, чем Нижний Новгород, город-миллионник. Нижегородский аэропорт не позволяет в должной мере развивать экспортную и импортную составляющие бизнеса. Существует проблема транспортных потоков и внутри города. «В центре двигаться невозможно, но это вполне нормально, так происходит в любых крупных городах мира. Но когда движение затруднено и в Сормовском районе и для того, чтобы вывезти оттуда продукцию требуется порядка 2-3 часов, это вызывает недоумение», - отметил г-н Яворский. По его мнению, необходимо серьезно обдумать такие моменты, как расположение светофоров, ширина дороги, входящие и выходящие потоки, создать должную логистическую схему.

Заместитель губернатора Нижегородской области по социально-экономическому планированию, бюджетным отношениям и инвестиционной политике Владимир Иванов ответил на вопросы предпринимателей и рассказал о мерах, предпринимаемых Правительством Нижегородской области по стабилизации экономической ситуации в регионе.

На вопрос Павла Солодкого о ценах на энергоносители г-н Иванов ответил, что установление тарифов относится к полномочиям Региональной службы по тарифам (РСТ) Нижегородской области, а не регионального Правительства. Он также сообщил, что тарифы на теплоэнергию в Нижнем Новгороде в среднем снизятся примерно на 2%. По его словам, перерасчет стоимости теплоэнергии произведен по каждому муниципальному образованию региона в зависимости от соотношения топлива, используемого в районе. «Например, если в районе в качестве топлива используется уголь, то снижения тарифов не произойдет», - сказал замгубернатора. При этом Владимир Иванов отметил, что в связи со снижением цен на газ и нефть, новые тарифы уже утверждены и будут доводиться до конечных потребителей.

По вопросам регулирования транспортных потоков внутри Нижнего Новгорода г-н Иванов подчеркнул, что областное Правительство проводит большую работу по созданию объездных путей и выводу транспорта за пределы города. По его словам, это является первоочередной задачей, после реализации которой можно будет начинать разговор и о движении внутри Нижнего Новгорода.

Заместитель губернатора подчеркнул, что ситуация по госзаказам в регионе «сложная». Введение жестких административных позиций по поддержке нижегородских предприятий при проведении госзакупок привело к тому, что некоторые должностные лица, участвующие в отборе поставщиков товаров и услуг для нужд региона, получили штрафные санкции за нарушение федерального законодательства в размере своей квартальной заработной платы. В связи с этим Владимир Иванов предложил создать совместно с Торгово-промышленной палатой Нижегородской области рабочую группу по выработке мер поддержки нижегородских производителей при проведении государственных закупок.

В свою очередь, генеральный директор ТПП Дмитрий Краснов отметил, что федеральное законодательство предусматривает при осуществлении госзакупок лишь учет ценовых критериев независимо от качества оказываемых услуг. Он добавил также, что одной из основных проблем, не решенных законом, являются слишком поздние сроки оплаты товаров и услуг по госзаказу. «К примеру, организация уже поставила товар по госзаказу, а оплата иногда производится только через полгода, и на что же тогда эти полгода предприятию существовать?» – отметил Дмитрий Краснов.

Генеральный директор группы компаний «Фабрика чистоты» Сергей Шухрин добавил, что ориентация только на цену услуги при госзаказе приводит к тому, что нижегородские предприятия проигрывают проводимые правительством региона конкурсы. В частности, он отметил, что конкурсы на уборку мусора в Нижегородской области нередко выигрывают организации из других регионов, которые предлагают гораздо более низкую цену, чем нижегородские предприятия, за счет того, что в качестве работников нанимают гастарбайтеров и экономят на оплате труда работникам.

Обсудив влияние мирового финансового кризиса на развитие малого и среднего предпринимательства Нижегородской области, а также заслушав замечания и предложения, Общее собрание членов ТПП Нижегородской области постановило:

1. Поддержать инициативу Губернатора Нижегородской области В.П. Шанцева по активизации работы Совета по развитию предпринимательства при Правительстве Нижегородской области.

2. Для реализации мер поддержки МСП и выработки программ развития данного сектора экономики обратиться к главам администраций районов области с предложением повысить статус ответственного лица за развитие малого предпринимательства.

3. Внести предложение в Правительство Нижегородской области о максимальном понижении дифференцированной налоговой ставки при применении упрощенной системы налогообложения (по схеме доходы, уменьшенные на величину расходов п.2 ст. 346.20 НК РФ).

4. Проработать вопрос с Правительством Нижегородской области о возможности снижения налога на имущество для ресурсоемких производств.

5. Направить в Земские собрания районов Нижегородской области предложение о снижении ставки корректирующего коэффициента К2.

6. Обратиться в Правительство РФ с предложением о внесении изменений в Положение Банка России от 12 ноября 2007 года N 312-П «О порядке предоставления Банком России кредитным организациям кредитов, обеспеченных активами», в части изменения условий предоставления финансовых ресурсов для предприятий МСП.


Источник: Агентство бизнес мониторинга
Нашли ошибку? Выделите текст с ошибкой и
нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам о ней.
Нет комментариев.