Региональные банкиры недовольны Кудриным

30.12.2009
Просмотров: 5157

Инициатива вице-премьера, министр финансов Алексея Кудрина о необходимости минимального капитала банков до 1 млрд руб. в течение пятилетнего срока не встретила понимания у региональных банкиров.

Инициатива вице-премьера, министр финансов Алексея Кудрина о необходимости минимального капитала банков до 1 млрд руб. в течение пятилетнего срока не встретила понимания у региональных банкиров.

Напомним, что с 2010 года минимальный капитал банков установлен на уровне 90 млн руб., с конца 2011 года - до 180 млн руб. Как заявил на днях генеральный директор Агентства по страхованию вкладов Александр Турбанов, в результате повышения требований к банкам без лицензии в 2010 году останется около 30 банков. Согласно данным ЦБ на 1 октября этого года, банков с капиталом меньше 90 млн руб. насчитывается 154. Капитал менее 180 млн руб. - у 299 кредитных организаций.

Крупняк мечтает забрать весь пирог себе

По мнению Кудрина, после доведения минимального размера капитала до 1 млрд руб. из более 1 тыс. работающих банков может остаться около 500. Банкирам даже эта оценка кажется оптимистичной: сейчас капитал не менее 1 млрд руб. имеют всего 240 банков.
Интересно, что положительно отзываются о решении только представители крупных федеральных банков. «Сама по себе идея не новая, она обсуждалась как минимум на протяжении десяти последних лет. Россия и в этом вопросе, к сожалению, опаздывает по сравнению не только с развитыми экономиками, но даже с нашими соседями. В Казахстане такая планка была установлена еще десять лет назад, что оказало благотворное влияние на финансовую систему», - говорит глава «ВТБ 24» Михаил Задорнов. Старший аналитик Альфа-банка Наталья Орлова считает, что чем меньше банков, тем больше регулирования и качество выше: «Кудрин предложил нормальный механизм». Удивляться этому не стоит, ведь, по словам министра финансов, «российские банки за период кризиса получили дополнительные вливания в капитал в рамках поддержки от государства в размере $40 млрд. В настоящий момент заложены новые инструменты в бюджет на случай ухудшения балансов на конец этого года в размере 150 млрд руб., на следующий год - еще 210 млрд руб. в составе бюджета». Правда, воспользоваться программой увеличения капитала за счет государственных ресурсов смогут только «70 ведущих банков», по определению Кудрина. На 2010 год было запланировано на поддержку банков еще 250 млрд руб., но премьер-министр Владимир Путин решил иначе: банки получат 100 млрд руб. , оставшиеся 150 млрд руб. пойдут на пополнение антикризисного фонда. Всё равно – солидный куш, делиться которым со средними и малыми региональными банками никто, видимо, не собирается.

Поэтому не удивительно, что раздаются голоса противников инициативы Кудрина. Даже со стороны регулятора – Центробанка России! Так, директор департамента банковского регулирования и надзора ЦБ Алексей Симановский подчеркнул, что детально предложение министра финансов еще не проработано. По его мнению, «кредитно-банковская система еще не настолько хорошо развита», чтобы настолько резко поднимать требования к капиталу. Насколько – настолько, спросит въедливый читатель. Минфиновские предложения задирают планку серьезно: требования в 11 раз превышают действующие в стране нормы, и в 4 – требования Базельского комитета (нормы Евросоюза). «Если отсечку инициировать, то речь может пойти о том, что уйдут с рынка сотни банков, и это уже реформа банковской системы», - полагает аналитик компании «Брокеркредитсервис» Денис Мухин.

Средние банки – опора регионов

Оценки региональных участников финансового рынка еще жестче. «Когда на федеральном уровне заявляют о том, что «у нас слишком много банков», всегда хочется добавить, что «в Москве». Причина большинства отзывов лицензий у московских банков в этом году была связана с нарушением закона «об отмывании средств». Однако в регионах подобные случаи единичны. Между тем федеральным банкам невыгодно, да и нет необходимости выходить куда-то в отдаленные районы, обслуживать население и бизнес там способны небольшие региональные банки. Например, в Америке работает около 6 тыс. банков. Из них 100 – межрегиональные крупнейшие организации, а остальные – кредитные организации, рассчитанные на клиентов из небольшого города. Малые банки могут «облизывать» своих клиентов, предоставлять кредиты малому и среднему бизнесу, в то время как федеральные банки вынуждены стандартизировать свои услуги. И многие клиенты просто не укладываются в прокрустово ложе их условий», – считает заместитель председателя Уральского банковского союза Евгений Болотин.
По словам начальника Главного управления Центробанка России по Нижегородской области Станислава Спицына, лишь около половины банков в Нижегородской области имеют уровень капитала не менее 1 млрд руб. Остальные могут испытать проблемы с наращиванием капитала, если предложение будет принято. «Кудрин окончательно не решил, какие именно будут внесены изменения в законодательство, однако его линия направлена на то, чтобы банки были мощнее. Где брать средства для увеличения этой мощности? Около 40-50% резервов, необходимых банкам, привлекаются из-за рубежа», - говорит Станислав Спицын.

Его позицию разделяют не только в Нижнем Новгороде. Так, в Казани прошло совещание руководителей коммерческих банков Татарстана с руководителями Банка России и Ассоциации региональных банков России. Провел мероприятие председатель Нацбанка РТ Евгений Богачев.

В ходе совещания президент Ассоциации региональных банков России, депутат Государственной Думы РФ Анатолий Аксаков заявил, что минимальный размер капитала для региональных кредитных организаций устанавливать не следует.

«На мой взгляд, только рынок должен определять, какая кредитная организация выживет, а какая в результате конкуренции должна уйти. Но процесс не должен регулироваться административными мерами, - говорит Анатолий Аксаков. - Мою позицию разделяет и президент Республики Татарстан Минтимер Шаймиев».

Стоит отметить, что Кудрин даже не скрывает того обстоятельства, что в результате претворения в жизнь его предложения, число банков в РФ может снизиться более чем вдвое. В первую очередь, сокращения коснутся средних и малых региональных банков, которым просто неоткуда взять быстрые и дешевые деньги на увеличение капитала. Интересно, что именно эти банки, как правило, и кредитуют реальный сектор экономики, АПК, население, являясь не только работодателем, но и хребтом региональных экономик. Станислав Спицын негативно оценивает поведение крупных московских банков во время разгара экономического кризиса в России, утверждая, что многие из них просто бросили на произвол судьбы свои региональные филиалы и клиентов. В принципе, ни один из твердо стоящих на ногах региональных банков не пострадал, за крайне редкими исключениями, тогда как банки из первой тридцатки крупнейших как раз и испытали трудности с ликвидностью. Например, из самостоятельных нижегородских банков ни один не закрылся и не обанкротился (два сменили акционеров, но без эксцессов), тогда как филиалы таких грандов рынка как «Глобэкс», «Связьбанк», «Союз» и других пострадали из-за проблем головных контор.

По данным президента НАУМИР Михаила Мамуты, пока базовая доступность финансовых услуг в России находится не на должном уровне, в настоящее время средняя обеспеченность регионов банковскими услугами составляет около 4% к уровню Москвы. Напомним, что даже в Нижегородской области, где обеспеченность финансовыми услугами выше, чем в среднем по России и соответствует европейским стандартам, для повышения доступности населения к финансовым услугам были организованы мобильные банковские офисы, которые как раньше кинопередвижки, колесят по районным дорогам. Вариант Кудрина неизбежно снизит и без того катастрофический уровень обеспеченности доступа россиян к финансам еще в разы. Или все деньги должны вращаться в пределах Садового кольца?

Александр Мурычев, председатель Совета Ассоциации региональных банков России:

— Я не вижу экономической целесообразности для таких крутых предложений. Минимальная капитализация в 30 с лишним миллионов долларов, это много даже для Европы. Есть международный признанный уровень капитала –5 млн евро, которым руководствуется вся Европа и большинство стран мира. А мы же опять хотим быть отличными от других в условиях «очень зеленой» развивающейся экономики. Подобные предложения будут только способствовать выдавливанию с рынка мелких и средних банков. Это очевидно для многих. Кроме того, увеличение минимального капитала банка вовсе не означит, что автоматом увеличится капитализация банковского сектора. Как показывает жизнь, в реальности все происходит с точностью наоборот. У нас очень слабая банковская инфраструктура, у нас очень мало кредитного и банковского предложения, а так же мало банковских офисов на количество проживающих. У нас 40 млн жителей вообще не имеет доступа к банковским услугам. Если же следовать предложению Кудрина, то офисных учреждений станет еще меньше, и никакого развития инфраструктуры быть просто не может.
Наконец, кризис еще не закончился, и делать панические предложения, особенно в такой ключевой отрасли, как банковский сектор, наверное, не следует. Ведь в результате этого уйдут сотни и сотни банков, вполне возможно, что более половины банков существовать уже не будут. Вспомните, сколько раньше было крупных банков с известными названиями. И где они сейчас? А средние банки – очень устойчивые, они как работали, так и работают. Даже от нынешнего кризиса мало пострадали, не имея практически никакой поддержки от государства. Так что не время об этом говорить, и как показывает жизнь — от капитала мало что зависит.

Константин БАРАНОВСКИЙ

Источник: Архив: Капиталист-НН
Нашли ошибку? Выделите текст с ошибкой и
нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам о ней.
Нет комментариев.