Фонд ЖКХ готов взять свое// Госкорпорация может отозвать у Нижегородской области 4 млрд рублей

03.02.2010
Просмотров: 5793

Госкорпорация «Фонд содействия реформированию ЖКХ» приостановила оказание финансовой поддержки Нижегородской области. Поводом стала неготовность области перейти в этом году на стопроцентную монетизацию льгот для населения по оплате жилья и услуг ЖКХ.

Госкорпорация «Фонд содействия реформированию ЖКХ» приостановила оказание финансовой поддержки Нижегородской области. Поводом стала неготовность области перейти в этом году на стопроцентную монетизацию льгот для населения по оплате жилья и услуг ЖКХ. Как считают в фонде, регион необоснованно сдвинул сроки замены натуральных льгот на денежные компенсации отдельным категориям граждан на 2011 год. В нижегородском правительстве указывают на правовые коллизии в федеральных законах. В течение четырех месяцев стороны должны найти решение, в противном случае фонд грозится отозвать уже полученные регионом 4 млрд руб. средств госкорпорации.

Как сообщил Фонд содействию реформирования ЖКХ, предоставление господдержки Нижегородской области приостановлено правлением госкорпорации с 29 января из-за того, что регион выполнил условия по монетизации льгот (остаток областного лимита на капремонт жилья и расселение граждан из аварийного фонда в 2010–2011 гг. составляет 2,461 млрд руб., общий лимит — 6,4 млрд руб. — „Ъ“). По сообщению госкорпорации, одним из обязательных условий получения помощи за счет средств фонда являлось наличие в регионах местных законов о предоставлении гражданам льгот на оплату жилья и коммунальных услуг в денежной форме (в том числе в виде перечисления средств на банковские счета льготников). Данные нормативные акты должны были вступить в силу не позднее 1 января 2010 года. В фонде отмечают, что Нижегородская область в 2009 году приняла соответствующий закон и поэтому получила финансовую поддержку, однако в декабре приостановила действие местных нормативных актов до 2011 года. Таким образом, область, по мнению фонда, не выполнила условия 185-го федерального закона, регулирующего деятельность госкорпорации. «О мотивах и причинах этого логичнее поинтересоваться у региональных властей. Фонд может дать разъяснение о последствиях. Деньги, полученные из Фонда ЖКХ, придется вернуть, если в течение четырех месяцев со дня приостановления финансирования регионом не будут устранены нарушения положений №185-ФЗ. Причем придется вернуть деньги, полученные в 2008–2009 годах, — всего около 4 млрд руб.»,— отметили в пресс-службе госкорпорации.

Как пояснил вчера „Ъ“ губернатор Валерий Шанцев, речь идет о монетизации льготы по оплате жилых помещений бюджетниками: «У нас есть политическая воля решить вопрос на местном уровне. Проблема — в неоднозначности федеральных законов. Мы призывали федеральные органы власти скорректировать отдельные нормы». В областном законодательном собрании подтвердили, что проблема готовности региона к 100-процентной монетизации льгот поднималась в начале прошлого года, но возникли правовые коллизии с федеральным законодательством, и переход на предоставление льгот в денежном выражении был отложен. Вчера представители министерства социальной политики выехали в Москву, чтобы обсудить с руководством фонда сложившуюся ситуацию и найти решение. Подробные комментарии по этой проблеме в ведомстве обещали подготовить в четверг.

По мнению главного экономиста УК «Финам Менеджмент» Александра Осина, если стороны не урегулируют разногласия, госкорпорация может «попробовать вернуть свои средства в судебном порядке», но более вероятным является «просто прекращение фондом предоставления средств». Эксперт отмечает, что подобные претензии госкорпорация уже предъявляла ряду регионов, но пока «никаких судебных разбирательств в связи с указанными фактами не проводилось»: «По-видимому, специфика российского законодательства оставляет шансы на успех в подобном процессе как истцу, так и ответчикам». В случае же, если средства все же будут отозваны и область решит проводить реформирование своего ЖКХ «любой ценой», ей, по словам господина Осина, скорее всего, «придется размещать на рынке дополнительные заимствования»: «Даже в случае привлечения 6 млрд руб. дополнительно соотношение областного долга к доходам бюджета составит 28% и будет ниже максимально допускаемых Минфином РФ уровней».

Аналогичная нижегородской ситуация сложилась также в Архангельской, Владимирской, Вологодской и Мурманской областях — эти регионы также отложили реализацию своих законов о монетизации льгот либо на второй квартал 2010 года, либо на 2011 год. В итоге Фонд ЖКХ в качестве предупредительной меры также приостановил им финансирование программ по капремонту многоквартирных домов и расселению ветхого фонда. Интересно, что в Кировской области в прошлом году уже было разбирательство вокруг коллизий законодательства, регулирующего реформу ЖКХ. Сельские учителя, не пожелавшие расставаться с натуральными льготами по бесплатному электроснабжению и отоплению своих домов, дошли до Верховного суда РФ, который признал незаконными местные акты о замене этой льготы денежной компенсацией. В итоге выяснилось, что для монетизации льгот в этой части необходимо вносить поправки в федеральный закон об образовании.

Роман Кряжев, Елизавета Зубакина

Источник: Коммерсантъ Приволжье. Нижний Новгород
Нашли ошибку? Выделите текст с ошибкой и
нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам о ней.
Нет комментариев.