Рекламу снимают с паузы// Нижегородская концепция размещения наружки готова к думским слушаниям

15.06.2012
Просмотров: 2076

В Нижнем Новгороде завершается разработка новых правил установки и эксплуатации рекламных и информационных конструкций — ключевого документа для рынка наружной рекламы

В Нижнем Новгороде завершается разработка новых правил установки и эксплуатации рекламных и информационных конструкций — ключевого документа для рынка наружной рекламы, пишет Коммерсантъ. С его принятием город рассчитывает увеличить ежегодный доход в этом секторе почти в четыре раза — до 138 млн руб., а участники рынка надеются на повышение прозрачности тендерных процедур. Некоторые депутаты гордумы, на рассмотрение которой концепция будет представлена на будущей неделе, считают документ недоработанным.

Проект новых правил вчера на заседании постоянной комиссии по местному самоуправлению городской думы представил директор МКУ «Рекламная служба города Нижнего Новгорода» Вячеслав Виноградов. Он напомнил, что документ позволит контролировать рекламное поле Нижнего Новгорода и эффективно использовать муниципальное имущество. Кроме того, концепция необходима, чтобы сохранить архитектурный облик и градостроительную среду города. «Это рекламная карта всего города, на которой обозначены муниципальные места, где можно устанавливать рекламные конструкции. Прописано, что можно размещать на этих местах, а что — нет», — коротко охарактеризовал концепцию господин Виноградов.

Кроме перечня типовых конструкций проект новых правил (есть в распоряжении „Ъ“) предусматривает, в частности, разделение города на семь зон, в каждой из которых допустимы определенные объекты наружной рекламы. Так, например, зона кремля объявляется «заповедной» и реклама на его территории запрещается, на территории улиц Большая Покровская и Рождественской возможны только конструкции малых форм, то же относится и к территории Стрелки, районов так называемых Старого Канавина и Старого Сормова, Соцгорода Автозавода. Предполагается, что, как только правила одобрит гордума, территориальной схемой размещения наружной рекламы займется специальная комиссия — постоянно действующий консультативный орган при главе администрации. Когда первый вариант такой схемы будет сформирован и его опять-таки одобрит гордума, все размещенные в городе рекламные конструкции занесут в общедоступный реестр, из которого при необходимости можно заказать выписку. Перечень выданных муниципалитетом разрешений на установку наружки разместят на сайте администрации. Интересно, что, согласно новым правилам, город сможет самостоятельно демонтировать несанкционированные объекты (сейчас муниципалитет вынужден ждать решения суда и реакции на него судебных приставов), если в течение 30 дней после вынесенного предписания их владелец не сделал этого сам.
 Как разрабатывались новые правила
Правила размещения наружной рекламы в Нижнем последний раз редактировались в 2006 году. Разработка новой концепции размещения наружной рекламы в Нижнем ведется больше года. Официальным поводом для начала работы руководство города обозначило статистику нарушений в этой сфере: по данным на начало прошлого года, муниципалитет насчитал порядка трехсот незаконно установленных конструкций....

Отдельными положениями оговаривается порядок продажи прав аренды муниципального имущества под размещение наружной рекламы. Как сообщил господин Виноградов, правила по-прежнему предусматривают проведение как аукционов, так и конкурсов, хотя администрация признает недостатки первого вида торгов: «Главное преимущество аукциона — возможность достичь максимально возможной цены, которую установит сам рынок. Недостаток — приобретение муниципальных активов на аукционах, как свидетельствует практика некоторых российских городов, приводит к отсутствию социальной ответственности компаний, которые выжимают доход любыми средствами, не считаясь с потребностями города. Всех этих минусов нет у конкурсов, по условиям которых победители зачастую берут на себя обязательства на выполнение социально значимых, некоммерческих проектов. Появляется возможность реализаций городских программ из внебюджетных средств. Недостаток конкурсов — меньший единоразовый сбор поступлений». В целом город рассчитывает зарабатывать на наружной рекламе почти в четыре раза больше, чем сейчас. По расчетам господина Виноградова, объем дохода по пятилетним арендным договорам составит 690,66 млн руб., или 138 млн в год, тогда как на данный момент годовой доход составляет порядка 35 млн руб. (общий объем нижегородского рынка, по расчетам «ЭСПАР-Аналитик», превышает 500 млн руб. в год).
 Какой рынок будут регулировать новые правила
По данным «Рекламной службы…», на сегодняшний день в городе размещается 4,25 тыс. рекламных конструкций, из них 1,53 тыс. — в муниципальной собственности, 198 — в областной и 2,52 тыс. — в частной. По данным службы за 2011 год, среди крупнейших рекламных агентств города — ООО «Ректайм» (порядка 8% от общей площади всех рекламных конструкций города), ООО «Россерв» (6%), ООО АНЖ (около 6%), ООО «Нижновреклама» (около 5%), ООО «Рим НН» (около 4%), все они считаются близкими структурам News Outdoor. По оценкам «ЭСПАР-Аналитик», в 2011 году объем рынка наружной рекламы в Нижнем превысил 500 млн руб....

Участники рынка ждут от новых правил прежде всего повышения прозрачности процедуры торгов, уверены эксперты. «Пока ни конкурсы, ни аукционы не обеспечивают прозрачности и организуются для выдавливания с рынка более мелких игроков», — уверена председатель рекламного совета Нижегородской области Наталья Земскова-Шамба. По ее мнению, оптимальной альтернативой традиционным видам торгов могут стать электронные аукционы, за ходом которых можно следить в режиме онлайн. «Принципы процедуры принятия решений по размещению рекламы должны быть предельно понятны — сейчас это не так. У многих участников рынка возникают вопросы, почему кому-то достаются места на каких-то особых условиях. И бюджет из-за них недополучает деньги — только в 2011 году город недополучил 40 млн руб.», — добавляет депутат гордумы Денис Москвин. По мнению его коллеги Владимира Панова, предложенные правила «пока нельзя назвать проработанным и готовым на сто процентов»: «Например, новые правила жестко регламентируют виды рекламы. Кроме того, в городе обозначаются зоны, для которых установлена своя типовая реклама. Учитывается — от размеров до выбора материалов. Пока в этот вопрос никто не углублялся, но наверняка такой подход вызовет массу разговоров и споров». Тем не менее, по мнению господина Панова, дума должна принять документ, чтобы администрация смогла начать работать «с чистого листа». А затем, по мнению депутата, можно создать рабочую группу, которая займется детальной проработкой документа и выработкой поправок, которые будут рассмотрены уже на заседании городской думы в сентябре.

Проект новых правил гордума рассмотрит 20 июня.

Антон Прусаков


Источник: Коммерсантъ Приволжье. Нижний Новгород
Нашли ошибку? Выделите текст с ошибкой и
нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам о ней.
Нет комментариев.