Как отстояли метрологию

15.01.2013
Просмотров: 1454

Ситуацию комментирует генеральный директор Ассоциации Валерий ЦЫБАНЕВ.

Для Нижегородской Ассоциации промышленников и предпринимателей крайне злободневным стал вопрос, возникший в связи с принятием постановления правительства Российской Федерации от 20 апреля 2010 г. № 250 “О перечне средств измерений, поверка которых осуществляется только аккредитованными в установленном порядке в области обеспечения единства измерений государственными региональными центрами метрологии (ГРЦМ)". По сути именно этот документ стал побуждающей причиной для создания Совета метрологов Нижегородской области при НАПП в апреле 2010 года. Ситуацию комментирует генеральный директор Ассоциации Валерий ЦЫБАНЕВ.

— Дело в том, что в данный перечень включен п. 31 “Средства измерений, применяемые в технических устройствах, на которые федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности выдано разрешение на применение на опасном производственном объекте". В соответствии с законом № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. под этот пункт подпадает практически весь парк применяемых на предприятиях средств измерений, даже те, которые не входили ранее в сферу государственного регулирования (например, приборы контроля и регулирования технологических процессов).

Вопреки целям федерального закона “Об обеспечении единства измерений", предполагающего ограничение сферы государственного регулирования, создание условий для здоровой конкуренции и, как следствие, повышение качества работ, снижение цен, сокращение сроков поверки, могла произойти окончательная монополизация этой сферы услуг.

Принятый перечень грозил разрушением отработанного механизма метрологических работ. Сотни метрологов-производственников могли лишиться рабочих мест. Могли возникнуть ситуации, когда даже такие средства измерения, как манометры, которых на предприятии может быть тысячи и десятки тысяч, пришлось бы транспортировать в ГРЦМ. Промышленность, которая и так находятся в тяжелом положении, должна была понести дополнительные затраты.

Выборочный анализ метрологических служб шести крупных предприятий области: ОАО “ГАЗ", ОАО “Гидромаш", “КИП-Сервис" г. Бор, ОАО “ЗМЗ" г. Заволжье, ОАО “Сибур-Нефтехим" и ОАО “НАЗ “Сокол" показал, что из общего количества средств измерений (СИ) этих предприятий — порядка 300 тыс. шт. до введения постановления № 250 региональным ЦСМ поверялось 8,8 тыс. шт. и на это тратилось 20,5 млн руб. в год.

После введения постановления должно было поверяться почти 65 тыс. шт. СИ или в 7,3 раза больше, а расходоваться 60,7 млн руб. в год или в 3 раза больше. Кроме того, введение постановления № 250 привело бы эти предприятия к необходимости приобретения дополнительно более 32 тыс. шт. средств измерений на сумму 1,5 млрд руб. Анализ показал, что на 1—2 месяца увеличилась бы продолжительность поверки СИ и эти предприятия были бы вынуждены сократить в метрологических службах поверителей — более 40 человек.

С апреля 2010 года по сентябрь 2012 года НАПП и Совет метрологов обращались во многие инстанции, начиная с Совета по обеспечению единства измерений при Минпромторге России. В письме В. В. Путину в июне 2011 года мы написали: “Доводы чиновников о том, что число аварий уменьшится, если поверку СИ будут производить только государственные региональные центры метрологии не состоятельны, ГРЦМ несет ответственность за качество поверки СИ только на момент поверки".

Мы просили председателя правительства РФ разобраться в этом вопросе, исключить из перечня СИ, поверяемых только ГРЦМ, сохранив за метрологическими службами юридических лиц право выполнения поверки средств измерений на опасных производственных объектах.

Наша работа не прошла даром, во властных структурах появилось понимание того, что п. 31 перечня требует корректировки. Мы дали свою редакцию этого пункта. Дата введения в силу постановления была отодвинута на год. Минпромом РФ наши предложения приняты и вошли в проект нового постановления.

Кроме того, от имени и по поручению НАПП Совет метрологов сделал несколько докладов на специализированных конференциях и симпозиумах в Москве. Его представители встречались с руководителями Росстандарта и Департамента государственной политики в области технического регулирования и обеспечения единства измерений Минпромторга России.

В результате нашей работы, поддержки РСПП и метрологов других регионов страны правительством РФ было принято постановление от 8 декабря 2012 года № 1270 “О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2010 г. № 250". Утвержденные изменения с новой формулировкой п. 31 перечня, предложенной Советом метрологов, позволят сохранить на промышленных предприятиях метрологические службы, исключат необоснованные затраты на поверку СИ в ГРЦМ и приобретение резервного фонда средств измерений.

С предложениями по изменению перечня в различные инстанции, включая Минпромторг, обращались метрологи многих предприятий и структур страны. Однако ключевым и результативным, мы считаем, стало обращение по этому вопросу НАПП и Совета метрологов Нижегородской области к бывшему до президентства председателю правительства РФ В. В. Путину. Компетентность, профессионализм и настойчивость в достижении цели восторжестововали. Был получен хороший импульс для дальнейшей работы по совершенствованию правового поля.

Источник: газета "Курс-Н"


Источник: Курс Н, газета
Нашли ошибку? Выделите текст с ошибкой и
нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам о ней.
Нет комментариев.