Навстречу мундиалю. На арену выходят деньги

15.01.2013
Просмотров: 2784

Наступивший год дал старт одной из самых масштабных и амбициозных строек Нижнего Новгорода — стадиона к чемпионату мира по футболу 2018 года.

Наступивший год дал старт одной из самых масштабных и амбициозных строек Нижнего Новгорода — стадиона к чемпионату мира по футболу 2018 года. Мегастройка, за которой мы все будем следить несколько лет, обойдется бюджетам разного уровня в 12–16 млрд руб. Хотя эксперты не исключают, что в итоге стадион может стоить дороже, и власти, не имея изобилующих бюджетов, уповают на привлечение частных инвесторов. Между тем, города РФ, где тоже будут проходить игры ЧМ-2018, уже создают комитеты по предотвращению распила выделяемых денег, оглядываясь на спортивные стройки с уголовным уклоном в Сочи. В Нижнем Новгороде пока складывается «вполне рабочая обстановка».

Фактически старт подготовки к чемпионату мира по футболу 2018 года был дан 19 декабря 2012 года в Нижегородском кремле, где был подписан государственный контракт на выполнение проектных и изыскательских работ по строительству стадиона для проведения игр. Исполнителем стало ФГУП «Спорт-Инжиниринг», которое на 100% принадлежит Министерству спорта России и имеет в портфеле несколько проектов в Сочи и по России. Помимо конкурса в Нижнем Новгороде компания участвовала в торгах на проектирование стадиона к чемпионату мира в Калининграде, заполучив в итоге кроме нашего города еще Екатеринбург, Волгоград и Ростов-на-Дону.

Год на проект

Когда эксперты начинают в один голос утверждать, что строительство важного и дорогого спортивного объекта не обойдется без финансовых скандалов, они дружно кивают на олимпийскую стройку в Сочи. И правда, Олимпиада-2014 еще не началась, а уже ставит рекорды, правда, пока только уголовные. Общий бюджет на подготовку Зимних Олимпийских игр в Сочи оценивается примерно в 1,3 трлн руб., из них около 200 млрд руб. должно пойти на сооружение спортивных объектов, а остальное — на инфраструктуру. И масштабы «распила» соответствующие: как констатировал в прошлом году, будучи еще президентом, премьер-министр Дмитрий Медведев, цены на стройматериалы для олимпийских объектов превышают все мыслимые пределы. Если начать возражать: мол, строительство одного стадиона — это вовсе не олимпийский комплекс, эксперты вспоминают стадион в Санкт-Петербурге — незавершенный долгострой, стоимость которого выросла уже до 40 млрд руб., и нескольких уголовных дел. Факты — вещь упрямая, поэтому скепсис понятен.

Тема проведения чемпионата мира по футболу в Нижнем Новгороде сразу же захватила внимание городского сообщества. Вопрос финансирования уже стал основным в теме строительства стадиона. Пока реализован только первый шаг. Гендиректор ФГУП «Спорт-Инжиниринг» Александр Васюков подтвердил, что стоимость проектирования составит 890,65 млн руб., причем регион оплатит только 30% от стоимости работ — остальное возьмет на себя федеральный бюджет. Правда, проект непростой, и потому на субподряд подтянуты иностранцы — компания GMP, которая является мировым лидером по проектированию спортивных стадионов с применением современных технологий. GMP Architekten, имеющая центральный офис в Германии, уже работала по условиям ФИФА. Ожидается, что проектирование будет завершено к началу 2014 года, тогда же будет заложен первый камень, а готов стадион будет уже в 2017 году. Сроки и стоимость работ оказались примерно сопоставимы с другими городами-участниками ЧМ-2018, впрочем, как и привлечение иностранных субподрядчиков.

Кстати, после появления проекта станет понятно, сколько же будет стоить нижегородский стадион. Пока его стоимость озвучивается как весьма примерная — от 12 до 16 млрд руб. Сколько при этом вложат бюджеты разных уровней — пока неясно. К тому же стадион останется в федеральной собственности.

Города ЧМ-2018 боятся распила

Если в Нижнем Новгороде вся эта информация воспринимается спокойно, то, например, в Екатеринбурге, где проектированием займется тоже ФГУП «Спорт-Инжиниринг» и схема весьма похожа, уже началась волна критики и неудобных вопросов властям. Сообщество интересуется, почему на перестройку имеющейся арены бюджет потратит как на постройку новой — порядка 10 мдрд руб. и почему подрядчик сам ничего не будет делать, нанимая иностранные компании. Все это активно муссируется в СМИ. Якобы изначально предполагалось, что ФГУП может получить подряды на проектировку стадионов без конкурса, однако этого не произошло, так как есть федеральный закон о госзакупках, который, правда, не помешал «Спорт-Инжинирингу» выиграть торги в четырех городах.

В Волгограде начальная цена контракта на проектирование нового стадиона была определена в 1,092 млрд руб. Соперниками ФГУП стали пять компаний — петербургское ЗАО «Росинжиниринг» (с предложением 849 млн руб.), московские ООО «Е» (1,082 млрд руб.), ООО «Интэкс» (около 988 млн руб.), ОАО «Корпорация «Трансстрой»» (более 928 млн руб.) и ООО «Мастерстройгрупп» (около 983 млн руб.). Заявка «Спорт-инжиниринга» стоимостью 890 млн руб., как пишет агентство «Новый регион», была подана на 6 минут позже заявленной даты окончания приема документов — 20 ноября в 11.00, прямо в момент вскрытия конвертов. В итоге ФГУП победило, даже несмотря на то, что ЗАО «Росинжиниринг» просило меньшую сумму за проект стадиона.

Из открытых источников следует, что некоторые компании, участвовавшие в волгоградском тендере, решили попытать счастья и в аналогичном тендере в Ростове-на-Дону, где стартовая цена договора на проектирование стадиона составила 940 млн руб. В списке претендентов на госконтракт, помимо ФГУП «Спорт-инжиниринг», значились ростовская фирма ЗАО «ИБС», две проектные организации из Петербурга — «Росинжиниринг-проект» и «Стройинвест-инжиниринг», а также столичный «Интэкс». Однако и здесь победил «Спорт-инжиниринг», заявивший о готовности спроектировать стадион за 892 млн руб. Это было несколько дороже, чем у «Интекса», однако немаловажным критерием стали сроки проектирования.

Максимальная цена контракта в Нижнем Новгороде составляла 935,56 млн руб., и вновь в числе претендентов — «Спорт-инжиниринг», ООО «Интекс» и ООО «Е», а также столичные ОАО «Росжелдорпроект» (дочерняя структура РЖД), ОАО «Центральный научно-исследовательский институт жилых и общественных зданий» и ООО «Хоумленд архитектура». Последняя компания, кстати, предложила минимальную цену — 644,83 млн руб., но выиграло все равно ФГУП, так как среди требований была не только цена.

В итоге жители Свердловской области высказались за создание в регионе комитета из представителей СМИ и общественности для контролирования этапов подготовки Екатеринбурга к чемпионату мира по футболу-2018. По мнению уральцев, тем самым удастся избежать масштабного «распила» и необоснованной траты бюджетных средств, масштабы которых весьма велики — сначала власти заявляли о 100 млрд руб. на модернизацию спортивной, транспортной, гостиничной, медицинской и инженерной инфраструктур, но позже цифру снизили до 86 млрд руб. Пока информации о том, кто же войдет в группу наблюдателей, не появлялось.

В Волгоградской области тоже обсуждается создание из представителей СМИ и институтов гражданского общества комитета для общественного контроля всех этапов подготовки города к чемпионату мира по футболу. Рабочее название комитета — «Чемпионат мира без распила».

В Нижнем Новгороде пока следить за расходованием средств выразил готовность только полпред президента в ПФО Михаил Бабич: «Мы будем пристально следить за легитимностью движения финансовых потоков, в том числе и тех, которые будут направляться из федерального бюджета. Конечно же, этим будет заниматься и областное правительство. Надо сделать все, чтобы пресечь любые махинации в этой сфере».


Есть ли жизнь после мундиаля?

Еще одна острая тема — будет ли стадион функционировать после проведения чемпионата мира, чтобы окупать хотя бы свое содержание? Депутат Законодательного собрания Нижегородской области Владислав Егоров предполагает, что стадион «вряд ли когда окупится с финансовой точки зрения». Он также отметил, что, исходя из мирового опыта, доход приносят стадионы в европейских столицах, где играют самые известные команды. После проведения ЧМ-2018 на нижегородском стадионе могут разместиться детские и юношеские спортивные секции, здесь могут играть и тренироваться наши футбольные команды. Но на 100%-ную наполняемость рассчитывать сложно. При строительстве стадиона важно продумать все возможные варианты его использования. «Мы надеемся, что значительные средства на строительство и содержание будут выделены из федерального бюджета, так как областному бюджету только содержание одного ФОКа обходится в 40 млн руб. в год», — отметил парламентарий.
Архитектурный критик Марина Игнатушко отмечает несколько иные аспекты: «Желание провести разовые футбольные матчи в 2018 году — это обозначение включенности города в некий глобалистский процесс, в котором можно получить деньги на строительство. Если на футбол дают, то на бег, предположим, на собачьих упряжках, не найдешь. Означает ли это, что цель все-таки — получить средства на некое строительство? Уверена, именно это и означает. И в угоду этому отдается самое козырное — символическое, историческое место». Эксперт отмечает, что совершенно неважно, как будет выглядеть стадион, кому он будет мешать и как он будет функционировать в круглогодичном режиме — последствия достанутся отнюдь не тем, кто все это затеял. «Точно одно: статус пространства Стрелки девальвируется, потому что отдать уникальное под глобальное — это прямо как бедные африканские аборигены», — резюмирует Марина Игнатушко.

Руководитель «Офиса открытой архитектуры» Алексей Каменюк отметил, что важны функциональные характеристики объекта: размещение трибун, парковок, инфраструктура безопасности. «Но уровень архитектурных решений, которые учитывают расположение значимых для города объектов, панораму, вид с Волги и так далее, должен быть очень высоким. Не всякая организация, даже обладающая опытом проектирования стадионов, может их выполнить», — считает эксперт. Он также подчеркнул, что многофункциональность стадиона предусмотрена условиями проектирования. «Это может быть многофункциональный комплекс с совершенно новыми характеристиками. Здесь могут быть сосредоточены рекреационные функции для разных возрастных групп. При таком финансировании и масштабах освоения территории можно ставить подобные задачи», — отметил Каменюк.

Скепсис экспертов не разделяет гендиректор ФГУП «Спорт-Инжиниринг» Александр Васюков. «Сегодня российские стадионы дают порядка 30 событий в год, в том числе спортивных. Задача — довести их количество в Нижнем Новгороде как минимум до 65 событий в год, а впоследствии и до 100», — заявил он журналистам. При этом уже известно, что если проектировать стадион будут немцы, то управлять пригласят французов. После 2018 года на протяжении десяти лет управлением может заняться компания Sportfive, которая уже ведет такие крупные спортивные площадки, как гамбургская «Имтех Арена», «Коммерцбанк-Арена» во Франкфурте и берлинский «Олимпийский стадион».

Российский мундиаль в цифрах
$699 млн — утвержденный ФИФА бюджет оргкомитета
600 млрд руб. — общая сумма расходов на подготовку к ЧМ-2018 в России
8–16 млрд руб. — экспертные оценки стоимости строительства стадиона в Нижнем Новгороде
45 тыс. зрителей — вместимость нижегородской арены
21,6 га — площадь земельного участка под строительство


Смета будет расти

Сергей Мосунов, Гендиректор финансовой компании «Мосунов и Партнеры»
Строительство стадиона в Хельсинках, аналогичного петербургскому проекту, обошлось в 400 млн евро. Следовательно, есть большие подозрения, что в Санкт-Петербурге деньги были разворованы. Что касается нашего проекта: при первом приближении его стоимость вполне реальная, 14 млрд руб. стоит хороший, добротный стадион. Однако, зная наши реалии, мне представляется возможным, что смета будет увеличена в процессе строительства. В первую очередь за счет земляных работ. Там однозначно найдут сложные болотистые грунты, на укрепление которых попросят дополнительное финансирование из федерального бюджета. Общая стоимость строительства может увеличиться на 5 млрд руб.

Константин Печников, Начальник УЦ «Финам» в Нижнем Новгороде
По предварительным официальным оценкам, объем инвестиций в строительство стадиона может составить 8–10 млрд руб. То есть с учетом планируемой вместимости на уровне 45 тыс. зрителей, стоимость одного места обойдется в $6–7 тыс. Подобный показатель является довольно высоким, но в целом соответствует средним рыночным уровням, характерным для сопоставимых по масштабам известных европейских арен. Скорее всего, несколько более высокая стоимость обоснована в первую очередь как раз дефицитом качественной инфраструктуры в локации, что является весьма распространенным для российского рынка недвижимости явлением и выступает одним из ключевых факторов роста затрат на масштабные проекты.

Дарья Пичугина, Аналитик «Инвесткафе»
Строительство стадиона обойдется в 12–14 млрд руб., его планируют завершить к 2017 году. Нарушение сроков строительства масштабных проектов для нашей страны не в новинку. Мы видим это и на примере петербургского стадиона, также похожие ситуации возникали по некоторым сочинским объектам. Причиной здесь, в частности, может быть то, что компании, участвующие в конкурсах, иногда занижают стоимость проекта в надежде победить, а потом уже разбираются с ситуацией. В частности, такая тенденция есть при строительстве дорог. После того как строительство начинается, приходит осознание, что подрядчиков на такие суммы не нанять, и идет повышение сметной стоимости. Сейчас сложно предсказать, что будет в Нижнем Новгороде. Возможно, добросовестные застройщики выполнят все в срок. Однако сказать с уверенностью, что смета не будет превышена, а сроки соблюдены, в России нельзя ни об одном проекте.

Александра Архипова, Биржа № 1 от 15 Января 2013, Фото: Роман Яровицын / Коммерсантъ

Источник: Биржа, газета
Нашли ошибку? Выделите текст с ошибкой и
нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам о ней.
Нет комментариев.