Госзаказ на оптимизм

29.01.2013
Просмотров: 3870

Когда ОПК заработает в полную силу?

Губернатор провел закрытое для прессы совещание по положению дел в оборонно-промышленном комплексе, официально обозначив положительные тренды, не подкрепленные, правда, конкретными цифрами. Более открыты сами производители, отмечающие ряд проблем, решение которых властями пока не найдено. Наиболее пострадавшей отраслью в регионе признается авиастроение, которое, по мнению экспертов, совсем не интересовало экс-министра Сердюкова.

На минувшей неделе губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев провел совещание по вопросу развития оборонно-промышленного комплекса региона. На встречу с руководителями предприятий, которая прошла на НПП «Полет», журналистов не пустили. Но глава региона сообщил оптимистичные итоги: «Потенциал ОПК был сформирован в регионе еще в советский период, сейчас это направление возрождается. Только за последние четыре года объем гособоронзаказа на предприятиях области вырос в полтора раза. На всех объектах идет мощнейшее переоснащение, для того чтобы сохранить конкурентоспособность, не отстать от мировых тенденций в производстве наукоемкой продукции». По его словам, в 2012 году все предприятия ОПК Нижегородской области успешно справились с объемами гособоронзаказа. На 2013 год контрактами отрасль также обеспечена, отметил губернатор, правда, конкретных цифр не назвал.

Основной сложностью в работе оборонно-промышленного комплекса Валерий Шанцев считает неравномерное распределение госзаказа. «Если на «Полете» контрактов Минобороны РФ не хватает для загрузки всех мощностей, то научно-исследовательский институт «Буревестник», наоборот, работой перегружен. Приходится распределять заказы между предприятиями области, а частично даже передавать в другие регионы», — сообщил губернатор. Региональное правительство также готово помочь «Полету» получить задолженность Министерства обороны в размере 300 млн руб. Долг по оборонзаказу образовался из‑за того, что военные несвоевременно провели испытания поставленной продукции. В результате нижегородское предприятие не выполнило обязательств в установленные сроки и теперь может получить деньги только через суд.

На сегодняшний день в составе областного ОПК 55 промышленных, научно-исследовательских и проектно-конструкторских предприятий, три четверти которых включено в состав стратегических. В регионе работают шесть федеральных научно-производственных центров по отдельным отраслям оборонной промышленности. Некоторые предприятия действительно отмечают позитивные изменения в своем финансово-экономическом положении. Например, в ОКБМ им. Африкантова сообщили, что прибыль растет. Еще один показатель успехов — уровень зарплаты, на предприятии он примерно в два раза выше, чем в среднем по Московскому району, и в 1,5 раза — чем в среднем по городу.

Также оптимистично смотрят вперед на ОАО «Нижегородский машиностроительный завод», входящем в ОАО «Концерн ПВО «Алмаз — Антей». В 2012 году НМЗ впервые за несколько последних лет вышел на уровень безубыточной работы. На 2013 год генеральным директором Василием Шупрановым поставлена задача обеспечить прибыльность нового машиностроительного предприятия. Строящийся завод будет выпускать 10 наименований средств ПВО пятого поколения. Территория застройки составляет 60 га. Плановый пуск нового предприятия намечен на 2015 год. Для обеспечения его деятельности потребуется сформировать коллектив численностью 3,1 тыс. человек.

Ситуация в ОПК в настоящее время гораздо лучше, чем несколько лет назад, соглашается начальник УЦ «Финам» в Нижнем Новгороде Константин Печников. «Многие предприятия вышли из кризиса, получили заказы от Минобороны и других силовых ведомств, вышли на уровень безубыточности или даже начали получать прибыль, — отмечает эксперт. — Перспективы ОПК в настоящее время представляются весьма неплохими: государственный оборонный заказ формируется теперь раньше, на него до 2020 года планируется потратить свыше 20 трлн руб., деньги исполнителям перечисляются исправно, есть понимание того, в каком направлении будут развиваться вооружение и военная техника, что нужно производить предприятиям комплекса, какие узкие места существуют в ряде видов вооружений и военной технике. Хотя не исключено, что какие-то виды, если не вооружения, то военной техники, могут быть заказаны за рубежом».

Эксперт «БКС Экспресс» Богдан Зыков считает, что многие «хронические» проблемы ОПК остались. В первую очередь, это низкая отдача от инвестиций — из‑за высокой себестоимости средняя рентабельность в отрасли колеблется в районе 4–6%, то есть окупаться вложения будут десятки лет. Второй пункт — механизм ценообразования в «оборонке» все еще далек от рыночного, он не прозрачен, так что коррупционные риски здесь по-прежнему очень высоки. Это создает возможность для злоупотреблений, поэтому необходимо усиливать контроль
над финансовыми потоками, идущими в сферу оборонной промышленности. «Еще один пункт, над которым стоило бы поработать нашим предприятиям, — качество продукции. Зачастую оно не соответствует должному уровню. И, наконец, сотрудничество оборонно-промышленного комплекса страны и частного бизнеса находится на крайне низком уровне, в то время как в развитых странах доля частного бизнеса в сфере ОПК достигает 50–60%», — перечисляет Зыков.

Константин Печников соглашается с коллегой: «Многие проблемы ОПК пока еще не решены вовсе или решаются недостаточно быстро». Он также отмечает и старение кадров, и высокий уровень износа основных средств, и непростое финансовое положение многих предприятий. Эксперт уверен, что первым лицам государства, федеральным чиновникам известно о ключевых проблемах предприятий ОПК, и пути их решения предлагаются. «Государство уже несколько лет назад сформировало холдинги по ключевым видам вооружений и военной техники, — приводит пример Печников. — И в дальнейшем оно не собирается бросать на произвол судьбы предприятия ОПК и будет стремиться делать все возможное, чтобы улучшить ситуацию в отрасли. Вопрос лишь в том, что сразу решить проблемы не получится, как из‑за их сложности, так и из-за большого объема ресурсов, требующихся для этого».

По мнению регионального правительства, вполне успешно решается вопрос с диверсификацией предприятий ОПК, так как сильная зависимость от государства делала их уязвимыми. «Сейчас около 60% их производства приходится на гос-оборонзаказ, а 40% — на гражданскую продукцию. Это тот баланс, который позволяет защитить предприятия в случае каких-то экономических колебаний», — подчеркнул после совещания Валерий Шанцев. Для сравнения, в 2011 году доля гражданского сегмента составляла, по данным областного минпрома, 36,4%.

Положительное влияние подобной диверсификации подтверждается опытом некоторых представителей ОПК. Так, на ОКБМ им. Африкантова отметили, что их предприятие на данный момент чувствует себя «очень и очень неплохо на фоне остальных», и одной из основных причин называют то, что соотношение государственных и частных заказов примерно 50 на 50.

Генеральный директор ОАО «Арзамасский приборостроительный завод» Олег Лавричев в мае прошлого года обозначил проблему долгосрочного размещения гособоронзаказа. Сейчас предприятия обеспечены заказом до 2014 года — это короткий срок, поэтому многие заводы не занимаются модернизацией, так как не могут просчитать долгосрочных перспектив. По мнению Лавричева, если не обеспечить предприятия заказами до 2020 года, то о техническом перевооружении производств можно забыть, как и об увеличении мощностей. В условиях постоянно увеличивающихся объемов госзаказа это грозит обернуться срывом многих контрактов.

На данный момент ситуация развивается конструктивно, замечает гендиректор АПЗ. В качестве примера он приводит свой завод: «Сейчас реализуется федеральная целевая программа «Развитие ОПК», и завод принимает участие в получении финансирования на техническое перевооружение для выполнения гособоронзаказа в объеме около 800 млн руб.».

Также Олег Лавричев в мае предложил внести в законодательство изменения, которые позволили бы предприятиям ОПК зафиксировать рентабельность на уровне 30%. Сейчас это сделать не удается. Дело в том, что цена на продукцию — фиксированная, а цена предприятий-контрагентов не контролируется, так как они не подпадают под действие ФЗ-94. Эти и другие предложения по внесению изменений в ФЗ-94 АПЗ совместно с НАПП направляли в правительство области и Государственную думу.

Однако пока данная проблема не разрешилась. «К сожалению, заявленное по поручению Президента РФ Владимира Путина заместителем Председателя Правительства РФ Дмитрием Рогозиным увеличение численности военных представителей с 7,5 тыс. человек (сокращенной при Анатолии Сердюкове) до 25 тыс. человек на 1,5 тыс. предприятий ОПК до сих пор не произведено. Поэтому штатного состава ВП по-прежнему не хватает для выполнения контроля качества и надежности военной продукции в соответствии с теми нормами, которые требуют разработчики и заказчик в лице Министерства обороны РФ», — рассказывает Олег Лавричев. Он также отметил, что пока предложенные поправки были приняты на рассмотрение лишь частично. Кроме того, перед предприятиями встает кадровая проблема.

Константин Печников отмечает, что исправлять положение дел в ОПК нужно не только потому, что от их успешной работы зависит боеготовность Вооруженных Сил, национальная безопасность. Есть еще и социальная составляющая вопроса, так как предприятия ОПК — это десятки тысяч сотрудников, а вместе с семьями их может быть несколько миллионов. К тому же многие из таких предприятий являются крупными налогоплательщиками в региональные бюджеты, некоторые являются градообразующими, и от их деятельности зависит судьба многих населенных пунктов страны.

Президент НОАО «Гидромаш» Владимир Лузянин согласен, что проблемы ОПК в Нижегородском регионе — это проблемы промышленности в целом, так как их доля в региональной экономике очень велика. Так, одним из негативных факторов, повлиявших на развитие отечественно авиапрома, он считает отсутствие госзаказа на военную авиацию, которого практически не было, пока Анатолий Сердюков возглавлял Минобороны. В итоге отрасль пришла в упадок. И сейчас государству придется потрудиться над ее восстановлением. Многие эксперты, отмечая проблемы военной промышленности, связывали их с экс-министром. Посмотрим, изменит ли ситуацию в отрасли назначение нового главы Минобороны.

Александра Елина, Биржа №2 от 22 Января 2013, Фото: Кира Мишина

Источник: Биржа, газета
Нашли ошибку? Выделите текст с ошибкой и
нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам о ней.
Нет комментариев.