Даешь миллиард

15.02.2013
Просмотров: 2108

Почему малый и средний бизнес не спешит получать гранты.

В 2013 году Нижегородская область намерена увеличить объем поддержки малого и среднего предпринимательства до рекордного 1 млрд руб. (в прошлом году было 428,5 млн). Причем, 200 млн руб. предусмотрено в региональном бюджете, еще 800 млн руб. должны выделить из бюджета федерального. Бизнес по-прежнему рассчитывает только на себя и не пользуется помощью властей, так как считает процедуру ее получения сложной и непрозрачной.

Региональные власти обещают сделать правила раздачи субсидий более прозрачными. Об этом на заседании Законодательного собрания заявила заместитель губернатора Нижегородской области Наталия Казачкова. По ее словам, в правительстве планируют разработать пошаговую схему, понятную для всех предпринимателей, и опубликовать ее в интернете.

В региональном министерстве поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг также акцентируют внимание на открытости процедуры выделения денег. «Финансовую поддержку в 2013 году планируется предоставлять на конкурсной основе с целью более открытого и эффективного использования бюджетных денег, — пояснили в министерстве. — Принятие решений будет осуществляться с учетом заключений отраслевых министерств и иных организаций и ведомств Нижегородской области. Одним из критериев оценки при предоставлении поддержки в 2013 году будет участие субъектов МСП в программах развития производительных сил муниципальных районов и городских округов и осуществляющих деятельность в дотационных районах».

Не попали под раздачу

До сих пор субсидиями и грантами от государства пользовалось «подав-ляющее меньшинство» предпринимателей. Всего в регионе 120,89 тыс. субъектов малого и среднего бизнеса, в 2012 году поддержку получили всего 1,146 тыс. из них.
Выделенные на господдержку средства в 2013 году предполагается направлять на предоставление грантов начинающим предпринимателям, возмещение части затрат по договору лизинга, на приобретение нового оборудования, уплату процентов по кредитам, поддержку инновационных компаний, оплату образовательных услуг и на выставочную деятельность.

Спектр широкий, но нижегородские предприниматели предпочитают рассчитывать только на себя, слабо представляя себе механизмы получения поддержки и ожидая от государства очередного подвоха.

«Я как предприниматель не пользуюсь господдержкой, — рассказал «Бирже» заместитель генерального директора компании «Волговятпромстрой» Андрей Головинский. — Во-первых, ее сложно получить, условия предоставления не прозрачны. Во-вторых, информация о программе появляется поздно, когда нет времени предпринимать какие-либо шаги. Чтобы поучаствовать в программе поддержки, мне нужно больше информации. Главное, чтобы она реализовывалась не кулуарно, а широко освещалась».

При этом Андрей Головинский не исключил, что предприниматели будут активнее использовать возможность для получения грантов и субсидий в 2013 году. «Проще, когда есть опора, — отметил он. — Сам факт, что сумма увеличена вдвое, говорит о том, что власть понимает: только на нефти и газе далеко не уедешь. Когда разваливаются крупные предприятия, государство может рассчитывать на малый бизнес. Так происходит во всем мире. Поддерживать надо не только таких гигантов, как «Лукойл», они и так пользуются всевозможными льготами».

«До сих пор я никогда не пользовался поддержкой, — сообщил руководитель компании «Бобров и Ко» и Приволжского представительства ассоциации охранных предприятий «Аллигатор» Алексей Бобров. — Но планирую воспользоваться программой компенсации части платежей по лизингу, так как о ней были хорошие отзывы».

Бобров убежден, что помощь малому бизнесу должна быть осмысленной. «Помогая одним участникам рынка и не помогая другим, мы кого-то поставим в невыгодное положение, то есть нарушим условия конкуренции, — рассуждает бизнесмен. — Надо определиться, какие направления мы хотим развить. Кафе и парикмахерские — это одно, исследовательские институты с небольшим количеством людей — совсем другое. Эти сегменты нуждаются в разной поддержке, и надо ждать от них разной отдачи».

По словам Алексея Боброва, предпринимателям мешает недостаток информации и элемент неверия в то, что программа даст какой-то эффект. «У предпринимателей выработалась многолетняя привычка рассчитывать только на себя, — считает Алексей Бобров. — И убеждение в том, что если берешь деньги, то с тебя спросят (устроят дополнительные проверки и так далее)».

Надежда на кадры

Надежду на то, что кадровые перемены в региональном правительстве положительно скажутся на малом бизнесе, высказал генеральный директор ОАО «Нижегородский завод «Октябрь», депутат гордумы Нижнего Новгорода Роман Буланов.

«Думаю, что с приходом Наталии Казачковой на должность заместителя губернатора, курирующего блок предпринимательства, средства дойдут да адресатов и принесут пользу области, — высказался Роман Буланов. — Надеюсь, что предприниматели, которые нуждаются в поддержке, смогут ее получить. И средства будут распределяться открыто и коллегиально. Если чиновник, используя служебное положение, сначала финансирует аффилированные структуры, а потом их банкротит, пользы от грантов не будет. Лично я до сих пор ни одним из видов поддержки не пользовался, так как устал собирать документы, кому-то что-то объяснять и доказывать. Теперь же, возможно, я обращусь за поддержкой».

Единожды обращался за поддержкой и руководитель созданной год назад «Мастерской идей» Дмитрий Кузин.
«Мы участвовали в выставке «Россия единая» на Нижегородской ярмарке, — поделился опытом Дмит-рий Кузин. — Никакого эффекта от этого не было, мы просто потеряли время. Мы стараемся обходиться своими силами. Но один из видов помощи — поддержка экспортно-ориентированных компаний — нас интересует. Поскольку на нашу продукцию есть спрос за рубежом, мы бы хотели всерьез заняться этим вопросом. Во-первых, сделать сайт, рассчитанный на иностранных покупателей. Во-вторых, каким-то образом компенсировать стоимость доставки из России за рубеж — для розничного потребителя она очень велика».

По словам Дмитрия Кузина, главное, чтобы деньги на поддержку бизнеса попали тому, кому они нужны. «Из всех предпринимателей мы не самые нуждающиеся. С другой стороны, зачем поддерживать тех, кто слаб, в условиях свободного рынка. Дотации сельхозпроизводителям привели к тому, что многие из них разучились зарабатывать деньги. В то же время я знаю много предпринимателей в этой сфере, которые успешно развиваются и не хотят никакой поддержки».

Молодежи — стартап, производителям — компенсации

«Заявленная сумма поддержки является амбициозной, — прокомментировала исполнительный директор НРО «Опоры России» Ирина Войнова. — Хотелось бы видеть обновленные программы. Например, выделение средств на компенсацию издержек на электроэнергию, на модернизацию оборудования для производственных компаний. Надо поддержать предприятия IT-индустрии и социально направленный бизнес. Например, фармацевтов и предоставление медицинских услуг. Оказать помощь бизнесу, который занимается реабилитацией инвалидов и создает для них новые рабочие места. Еще я бы выделила такое направление, как молодежный бизнес».

Войнова подчеркнула, что для региональных производственников важно сохранить рынки сбыта, а это, в том числе, розничная торговля. «Необходимо поддержать предпринимателей, которые раньше занимались торговлей и сейчас теряют свой бизнес, сориентировать их на другие направления, выделив средства на программы переобучения и деловых поездок», — предложила она.

По словам Ирины Войновой, надо просчитывать, какой эффект для региональной экономики даст тот или иной проект. Необходимо создать экспертную площадку и определить, какие тренды нужны региону — это либо развитие IT-сферы, либо создание каких-то новых направлений, под которые уже имеется база. Например, медицинского кластера международного уровня с развитой инфраструктурой. Все это должно быть нацелено на развитие конкурентоспособности нашего региона и снятие социальной напряженности.

«Знаю, что есть некий стереотип общественного мнения, что, мол, гранты и субсидии получить невозможно, — рассказала Ирина Войнова. — Как член комиссии я видела достаточно бизнесменов, которые воспользовались разными видами поддержки от регионального правительства. Есть предприниматели, регулярно подающие заявки на всевозможные программы. Они просто хорошо владеют информацией и знают, как ей воспользоваться. Все сведения размещены в интернете в открытом доступе. Всегда можно обратиться в министерство поддержки предпринимательства или к нам в «Опору России». При обращении на получение гранта или субсидии важно знать технические детали: как должны быть оформлены документы, когда нужно подать заявку и так далее. Главное качество предпринимателя — это прежде всего активность, поэтому хотелось бы больше видеть инициативы от самих предпринимателей».

Представитель «Опоры России» уверена: пока предприниматели считают, что чем реже они где-то появляются или обращаются, тем меньше у них будет проблем, они упускают время и возможности влиять на формирование процессов.
Между тем эксперты отмечают, что региональное правительство активнее поддерживает крупные компании, присваивая их проектам статус приоритетных, давая им разнообразные льготы и даже «налоговые каникулы». Первая волна критики в адрес региональных властей прошла в 2012 году, когда ряд крупнейших налогоплательщиков вошли в консолидированные группы и перестали платить налоги на территории Нижегородской области. Тогда представители малого и среднего бизнеса не скупились на комментарии о том, что поддерживать нужно субъекты МСП, которые могут стать «подушкой безопасности» для региона. Однако власти пока не спешат отказываться от своей стратегии — крупный бизнес им по-прежнему ближе.

Кстати

5 февраля 2013 года в нижегородских СМИ появилась информация следующего содержания: прокуратурой Нижегородской области установлено, что министр поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Денис Лабуза, являясь председателем комиссии по рассмотрению вопросов предоставления государственной финансовой поддержки из областного бюджета, участвовал в принятии решений о ее выплате ЗАО «Нижегородский гофрокартонный завод». При этом акционером предприятия является его мать. Также чиновник способствовал перечислению денег ООО «ДиСиКон», где одним из учредителей выступает его знакомый и бывший партнер по бизнесу.

26Kb

Александра Архипова, Биржа № 5 от 12 Февраля 2013

Источник: Биржа, газета
Нашли ошибку? Выделите текст с ошибкой и
нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам о ней.
Нет комментариев.