Проверят всех!

20.07.2015
Просмотров: 2743

Перспектива оказаться перед судом за отказ пройти освидетельствование на употребление наркотиков только потому, что ты вызвал подозрение у полицейского на улице, вряд ли кому-то понравится.

Перспектива оказаться перед судом за отказ пройти освидетельствование на употребление наркотиков только потому, что ты вызвал подозрение у полицейского на улице, вряд ли кому-то понравится. И все же такая норма в российском законодательстве может появиться.

Статистика настораживает

Исполняющий обязанности губернатора Ростовской области Василий Голубев выступил в Госсовете с законодательной инициативой - ввести административное наказание за отказ от освидетельствования на наркотики и штрафовать за это деяние не только водителей, но и пешеходов. По его мнению, необходимо разработать критерии, которые позволят установить у подозрительного гражданина наличие наркотического опьянения, а также определить порядок прохождения им медицинского освидетельствования.

Голубев предложил наделить должностных лиц органов внутренних дел полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях, связанных с уклонением потребителей наркотиков от возложенной на них судом обязанности проходить диагностику, лечение и профилактику.

По словам автора инициативы, в России сегодня, по официальным данным, насчитывается 7,3 миллиона граждан, время от времени употребляющих наркотические средства. Постоянно же их употребляют около двух миллионов россиян.

Надо отметить, что Василий Голубев не первый, кто предлагает подобные меры борьбы с наркозависимостью наших сограждан. В конце позапрошлого года с такой же инициативой выступил первый заместитель министра внутренних дел страны Александр Горовой.

Необходимость изменения законодательства чиновник подкрепил статистикой: за последние пять лет число преступлений, совершенных гражданами в состоянии наркотического опьянения, увеличилось вдвое. По его словам, на учете в органах внутренних дел состоят более 130 тысяч человек, употребляющих наркотики, при этом 7 тысяч из них - несовершеннолетние.

Протокол без последствий

Горовой тогда не пояснил, какие санкции последуют за отказом от медосвидетельствования, но в пресс-службе федерального МВД уточнили, что за основу предполагалось взять нормы, действующие в отношении автомобилистов. Согласно ст. 12.26 Кодекса об административных правонарушениях ("Невыполнение водителем требования инспектора пройти медосвидетельствование"), отказ пройти соответствующую процедуру наказывается штрафом в 30 тысяч рублей и лишением права управления автомобилем на срок от 1,5 до 2 лет. При этом в уголовном законодательстве отказ от прохождения медосвидетельствования не наказуем, но трактуется не в пользу обвиняемого в том или ином преступлении и автоматически становится отягчающим обстоятельством. В МВД уверены в том, что человек, которому нечего скрывать, отказываться от процедуры не станет.

- Сегодня закон о полиции разрешает сотрудникам правоохранительных органов задерживать граждан с признаками наркотического опьянения и доставлять их в дежурную часть полицейских подразделений для установления личности как обычных любителей заложить лишнего за воротник или нетрезвых водителей, - поясняет и.о. начальника седьмого отдела полиции ГУ МВД РФ по Нижегородской области (специализирующегося на пресечении наркопреступлений) Вадим Тарасов. - Но в отличие от пьяниц, которых легко выделить по стойкому запаху алкоголя, наркопотребителя выдают другие характерные признаки: расширенные зрачки и т.д.

По словам Вадима Геннадьевича, после установления личности задержанному предлагается добровольно пройти медицинское освидетельствование на наличие наркотиков и психотропов в крови. В случае отказа от этой процедуры на него составляют протокол, в котором указывается, что гражданин отказался от добровольного тестирования на психотропные препараты, наркотические средства и сильнодействующие вещества вроде анаболиков. Для подозреваемого такой протокол не будет иметь никаких последствий, что и хотят изменить Василий Голубев со товарищи. Примером в этом деле может служить действующее с 1 июля нынешнего года законодательство в отношении замеченных в употреблении наркотиков водителей. Отказ от освидетельствования таковым грозит штрафом до 30 тысяч рублей. В случае же повторного подобного нарушения можно угодить и за решетку на срок до двух лет.

Наступление на права

К законодательной инициативе и.о. губернатора Ростовской области те, кто борется с наркоугрозой, своего отношения пока не выработали.

- На сайте президента я ознакомилась с предложением Василия Голубева и могу сказать, что ко всему нужно подходить взвешенно, - говорит ответственный секретарь антинаркотической комиссии по Нижегородской области Валентина Федотова. - Подсчитать риски, посоветоваться со специалистами в данной сфере. Если президент Владимир Путин как председатель Госсовета, ознакомившись с инициативой, даст соответствующее поручение губернаторам, то и мы будем участвовать в обсуждении этого вопроса. А пока такого поручения нет, считаю, что обсуждать законодательную инициативу преждевременно.

А вот отечественные правозащитники восприняли ее в штыки, заявив, что подобная мера является прямым нарушением Конституции. И обсуждать ее, считают, нужно до того момента, пока инициатива не реализуется в закон.

Как напомнил адвокат нижегородской областной адвокатской конторы Александр Ильин, еще два года назад, когда обсуждалось предложение Александра Горового, глава ФСКН России Виктор Иванов удивлялся тому, что коллеги из полиции почему-то загодя не посоветовались со специалистами из его ведомства.

- Помнится, еще тогда генерал Иванов заявил, что в чистом виде такая идея ничем хорошим не закончится, - вспоминает Алексей Александрович. - Повальное тестирование школьников, студентов и случайных прохожих на улице приведет только к колоссальной трате денег, откровенной показухе и ни к чему более. Сама идея штрафовать подозреваемых за отказ от освидетельствования на наркотики мне не видится такой уж дремучей, но трудно не согласиться и с аргументами правозащитников. В нашей стране действительно существует закон "Об основах охраны здоровья граждан", который позволяет россиянам отказаться от любого медицинского вмешательства, в том числе и любых видов обследований вне зависимости от их цели. Существует и статья 23 Конституции РФ, гарантирующая неприкосновенность частной жизни. Поэтому я соглашусь с Валентиной Федотовой, предложившей не рубить сплеча, а решать этот, без сомнения, очень актуальный для нашего общества вопрос сообща, советуясь со всеми специалистами из заинтересованных ведомств - Министерства юстиции, ФСКН, МВД, Минздрава, прокуратуры, СКР. И уже потом, когда наши законы перестанут противоречить вновь принимаемым в них изменениям, оформлять это предложение в виде законодательной инициативы для обсуждения депутатами Госдумы.

Кстати

В некоторых штатах США, в частности в Аризоне, Индиане, Миссури и во Флориде, приняты законы, по которым получатели социальных пособий должны пройти тест на употребление наркотиков. По мнению сторонников таких законов, необходимо исключить возможность того, чтобы средства налогоплательщиков в конечном итоге уходили к наркоторговцам.

Цифры

По данным мониторинга, наркоситуации в Нижегородской области за 2014 год, на 24,9 процента увеличилось количество выявленных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков и сильнодействующих веществ; на 200 процентов - число выявленных фактов контрабанды наркотиков и СДВ; на 13,5 процента - количество предварительно расследованных преступлений, связанных с незаконным наркооборотом.
На диспансерном и профилактическом наблюдении в наркологической службе региона по состоянию на 1 января 2015 года состояло 10 836 лиц, допускающих немедицинское употребление наркотиков (по состоянию на 01.01.2014 - 10267, +5,5 процента).

В тему

В управлении охраны общественного порядка ГУ МВД РФ по Нижегородской области сообщили, что отдельной статистики по отказам от прохождения медосвидетельствования на наркотики и психотропы не ведется. Но известно, что в первом полугодии нижегородской полицией задержаны:

- 590 человек за появление в общественных местах в состоянии наркотического опьянения;

- за употребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных или одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, на транспорте, а также в других общественных местах, в том числе и иностранцев, - 430 человек;

- за употребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ - 891 человек.

Любопытно

Роскомнадзор предложил ввести досудебную блокировку интернет-сайтов, пропагандирующих наркотические и психоактивные вещества, включая спайсы и курительные смеси. А глава ФСКН Виктор Иванов считает, что настала пора создать стратегическую рабочую группу по наркотикам в рамках Евросоюза. Президент Владимир Путин на недавнем заседании заявил, что от борьбы с этой проблемой зависит не только здоровье граждан, но и национальная безопасность.

А как у них?

В большинстве стран мира тестирование на наркотики является обязательным только по некоторым обстоятельствам, например при совершении преступления, при приеме на некоторые виды работы. Даже в школах эта процедура предусмотрена не везде, хотя именно профилактическим мерам в борьбе с наркозависимостью здесь уделяется больше всего внимания.

В США обязательное тестирование всех учеников на наркотики допускается только в частных школах. С конца 1980-х годов выборочные тесты практикуются в государственных школах.

В Великобритании обязательное тестирование также возможно только в частных школах. В случае положительного результата решение о мерах принимается родителями и школьной администрацией. В 2005 году был запущен пилотный проект выборочного добровольного тестирования в госшколах, но он был свернут. Проверка проводилась на месте, данные не разглашались. Выявленных наркоманов не исключали. Такая мера грозит лишь распространителям наркотиков.

В государственных школах Новой Зеландии тест возможен, если ученик был исключен из школы и попечительский совет учреждения ставит его проведение условием для возвращения. С 2014 года вступил в силу закон, запрещающий такую практику без согласия школьников. В случае отказа пройти тест попечительский совет может использовать иные методы дисциплинарного воздействия или направить на консультацию к наркологу. Результаты конфиденциальны.

В Белоруссии с 2015 года вводятся ежегодные проверки на наркотики школьников старше 11 лет. При этом учащиеся младше 14 лет будут проходить тест с согласия родителей, старше - с собственного согласия.

Источник: газета "Нижегородские новости"

Константин ШИШАРИН, Нижегородские новости

Источник: Нижегородские новости
Нашли ошибку? Выделите текст с ошибкой и
нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам о ней.
Нет комментариев.