Как развивается реформа электроэнергетики?

30.03.2005
Просмотров: 1357

На вопросы отвечает генеральный директор ООО “Нижегородэнерготраст” Борис КЛИМИН

Вплавь по тарифам

На вопросы корреспондента еженедельника “Курс Н” отвечает постоянный эксперт газеты, генеральный директор ООО “Нижегородэнерготраст” Борис КЛИМИН.

— Какие события произошли в новом году как на федеральном, так и на местном уровнях? Сформировалось ли руководство ОГК, есть ли изменения в структуре собственности сетевых компаний? Устаканилась ли ситуация на рынке энергосбыта?

— Сейчас такое время, когда уже нельзя говорить, что реформа может остановиться или, скажем, уйти в какую-то другую сторону. Все, кто комментировал недавнее покушение на Анатолия Чубайса, однозначно считают, что реформа, в общем-то, необратима, государство приняло все законодательные акты для ее проведения. Поэтому все сомнения в том, что реформа тормозится или идет недостаточно быстро, уже в прошлом.

— Значит, покушение на Чубайса не имеет отношения к реформе?

— Все комментаторы и специалисты говорят именно так. Реформа здесь не при чем, государство ее приняло, и она идет. То же самое и в Нижегородской области — реформа двигается, все меняется.

— Что именно?

— Нижновэнерго уже не является монолитом, как было раньше. Хотя печать этой монолитности все еще чувствуется. Но со временем этот стереотип рассосется, исчезнет.

— Что конкретно происходит? Какое место будет у гендиректора ОАО “Нижновэнерго” Алексея Санникова в новой структуре?

— Он остается в управляющей компании. Ходили упорные слухи, что его кандидатура рассматривается как руководителя одной из оптовых генерирующих компаний. Но этого не произошло. Вот передо мной список людей, которые назначены на эти должности. А. Санникова среди них нет. Потом ждали, что он возглавит одну из территориальных генерирующих компаний (ТГК). Например, ТГК-5, где Марийэнерго, Чувашэнерго, Кировэнерго, Удмуртэнерго. Но и там Алексей Валерьевич не появился, а назначили Лебедева, бывшего руководителя Кировэнерго. Был еще один вариант — федеральная гидрогенерирующая компания, куда входят наша Нижегородская ГЭС и Чебоксарская ГЭС. Но туда назначили некоего Синюгина.

— Как идет процесс “АСКУячивания” на предприятиях? Рынок “5—15” развивается, и доля свободного рынка по мере продвижения реформы будет постепенно возрастать. Однако некоторые компании заявляют, что им потребуется не менее двух лет, чтобы войти в сектор продажи электроэнергии по свободным ценам.

— В рамках переходного периода все заводы Нижегородской области, в принципе, имеют АСКУЭ того или иного уровня и качества. Но все они не зарегистрированы на НП “АТС”. Электроэнергетическая биржа про них ничего не знает. Эти АСКУЭ местной регистрации. Их принимает только в прошлом Нижновэнерго, а сейчас Энергосбыт. У них много недоделок, много несоответствий требованиям НП “АТС”. Самая готовая сейчас к сдаче АСКУЭ — на Навашинском заводе стройматериалов. Специалистами и гендиректором система учета методично доводится до совершенства. Уже получено от НП “АТС” уведомление о том, что предоставленные документы не препятствуют началу работы по допуску Навашинского завода стройматериалов на биржу электроэнергии.

— Вы как-то мне говорили, что наши с вами беседы о реформе, которые мы ведем уже на протяжении трех лет на страницах “Курса Н”, помогли гендиректору этого завода А. П. Тюрину, помимо, конечно, и какой-то другой информации, правильно сориентироваться. И он даже однажды вроде бы упрекнул нас с вами, что мы выступаем не столь часто.

— Было такое. Александр Павлович придает большое значение информационным материалам газеты “Курс Н”.

— Как развиваются торги на НП “АТС” и как много перетекает туда потребителей с ФОРЭМа?

— Торги идут просто замечательно. Механизм и технология работают хорошо. А вот по поводу перетекания и новых членов торгов — здесь все гораздо сложнее. ФОРЭМ — умирающая структура. Выход туда, мы об этом с вами уже неоднократно говорили, каких-либо новых участников будет прекращен. И он сейчас действительно закрыт для всех новых претендентов, желающих туда попасть. А выход на оптовый нерегулируемый рынок зависит от наличия АСКУЭ, соответствующей требованиям НП “АТС”.

— Какие изменения происходят в сетевом хозяйстве?

— Уже давно создана, как мы знаем, федеральная сетевая компания. Сейчас созданы территориальные сетевые компании — акционерные общества, где основной пакет принадлежит государству. Ничего нового не произошло. Делать сетевые компании сугубо частными, в общем-то, и нельзя. Инвестиционные составляющие в тарифе были прописаны на сетевое хозяйство. Единственно, когда дробление АО-энерго завершится, сетевики начнут какую-то новую политику. Потому что небаланс в их системе будет распространяться и на них, и на потребителей. Его надо будет как-то устранять, провода надо будет чинить, менять, чтобы потери были меньше. Ставить автоматизированные системы учета. Не те, которые сейчас, а более совершенные, с цифровым каналом передачи.

— Энергетики так и не определились, какая из новых структур возьмет на себя издержки перекрестного субсидирования? Или “перекресток” целиком будет свален на население?

— “Перекресток” целиком на население, конечно, не упадет. Основополагающего документа по этому поводу нет. Есть какие-то отдельные мнения, решения по территориям. Кто-то пытается завести его полностью в транспортную составляющую и тем самым повесить “перекресток” на всех и вся. И на бытового потребителя, и на промышленность. Где-то это удается, где-то — нет. И в Нижегородской области то же самое, мы тоже что-то пробуем, что-то пытаемся сделать. РЭК у нас работает активно в этом направлении. Тоже идет притирка, производятся какие-то приблизительные оценочные расчеты, готовится местное постановление.

— Мы с вами в прошлом году говорили, что в результате реформы электроэнергетики появятся новые олигархи, которые, как мне кажется, могут переплюнуть уже известных.

— Так и появятся, без всякого сомнения даже. Люди на генерирующие компании уже назначены. Полгода-год надо подождать, чтобы услышать новые имена. Газпром, скажем, начнет реформироваться, там тоже появятся новые фамилии олигархов.

— Однако перед возможным дележом он начинает прирастать нефтяными компаниями.

— Газ и нефть — сопутствующие природные компоненты. Добыча их весьма дорогостоящая. Мелкие компании при добыче какого-то одного из компонентов затрачивают гораздо больше денег, чем крупные. Это же совершенно понятно. Отсюда влияние на тарифы и на все остальное. Новых месторождений газа у нас фактически нету. Сопутствующий с нефтью газ сложен в переработке, но его тоже терять нельзя. Ведь сколько уже его выбрасывали в тундру, губили животных и местность. Нужны большие затраты, большие деньги, а крупным компаниям будут давать кредиты, появятся инвесторы.

Потому ведь и газ дорожает, что ресурсы тоже кончаются. Они не бесконечны. Раньше у нас бензиновые двигатели переделывались на газовые и газ стоил в два раза дешевле, чем бензин. А сейчас цена выровнялась. Количество газа не совсем безгранично. Значит, нужно готовиться к какой-то серьезной реформе как в его расходовании, так и в добыче, и переработке.

— Возможно ли браться сейчас за создание новой энергосбытовой компании?

— На сегодняшний день сбытовые компании уже жестко определены, и этот рынок стал весьма недоступен для очень многих желающих выйти на него. ФОРЭМ закрыт. Если раньше на ФОРЭМ можно было попасть, используя какие-то административные рычаги, то сейчас такой возможности уже нет. На нерегулируемый рынок, пожалуйста, выходи, но строй себе качественную АСКУЭ. А это тоже огромные затраты и огромные деньги, и одним административным ресурсом не обойдешься. Думаю, будущее не за сбытовыми компаниями, а за потребителями. Будет снижаться планка приема на НП “АТС” — и появится возможность выйти туда напрямую, минуя всякие энергосбытовые структуры.

— Какой политики лучше придерживаться сейчас директорам промпредприятий?

— До 2006 года каждое предприятие может выйти на НП “АТС” с той АСКУЭ, которая у него есть. Только оно должно заявить, что будет ее модернизировать. Но встает вопрос, сколько стоит модернизация и сколько новая АСКУЭ? Может быть, лучше сделать новую, чем модернизировать старую? Вот над этим вопросом стоит задуматься. И только после этого принять правильное решение.

— Но все равно директора долго еще будут оглядываться на Нижновэнерго.

— Где-то месяц назад Анатолий Борисович Чубайс на одном из заседаний РАО “ЕЭС” сказал, что рассматривается проект решения, по которому акции отделившихся от АО-энерго сбытовых структур будут продаваться на рынке с целью привлечения инвесторов. У этих компаний появятся собственники. Не исключаю, что А. Санников сам может купить такую компанию и стать ее единоличным хозяином. Но он будет таким же, как многие. Хотя имидж, который он себе завоевал, долго еще будет окутывать его неким ореолом. Там, где Санников, там и АО-энерго.

— И культ личности в местной электроэнергетике будет развеян? Новые компании, появившиеся в результате разделения Нижновэнерго, должны быть зарегистрированы в апреле. Сейчас мало кто представляет, что начнется после этого.

— Во время весны, когда наступает половодье, тот, кто живет рядом с реками, в любом случае готовит лодку. Он знает: будет высокая вода или низкая — какая разница. Если вода будет нормальная, низкая, то он сможет порыбачить где-то в лугах, а если высокая, то он, может быть, спасется с помощью этой лодки. У нас реформа, значит, лодку надо уже приготовить. И ни Санников, никто другой не поможет, если ты сам не позаботишься о себе.

— Предприятия могут подготовить для себя эту лодку с помощью АСКУЭ. А как население? Ему, очевидно, придется преодолевать половодье электроэнергетической реформы вплавь? Особенно нижегородцам. Если в целом по стране с 1 января тарифы повышены в среднем на 14—16 проц., то в Нижегородской области — на 20 проц. Вот тебе и социальная ответственность бизнеса! Как все-таки населению готовить для себя лодку?

— Надо объединяться, создавать товарищества собственников жилья, выходить на рынок электроэнергии. Любой квартал, микрорайон может объединиться и поставить АСКУЭ бытового потребителя. У нас же есть подобный опыт, например, кабельное телевидение, появляются какие-то местные телестанции. С помощью АСКУЭ БП можно будет значительно снизить стоимость киловатт-часа.

Владимир Цветков

Источник: Курс Н, газета
Нашли ошибку? Выделите текст с ошибкой и
нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам о ней.
Нет комментариев.